РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В., при секретаре судебного заседания Николаенко Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой О. Н. к администрации Уссурийского городского округа, Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, третьи лица Управление Росреестра по Приморскому краю, с участием истца Шараповой О.Н., представителя истца по устному ходатайству Павловой И.К.
УСТАНОВИЛ
Истец обратилась с настоящими исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования тем, что она с 1994 года по настоящее время, то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Приморский край г Уссурийск, в районе XXXX XXXX, XXXX, площадью 600 кв.м, не являясь при этом его собственником. Истец несёт расходы по содержанию земельного участка, сеет, пашет, приводит в порядок земельный участок. Данный участок был выделен ФИО4, бабушке истца, однако правоустанавливающих документов на участок и дом, после ее смерти в 1997 году, не найдено. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на данный участок. На этом на участке стоял жилой дом состоящий из 5 квартир и для каждой квартиры был выделен земельный участок. На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, в районе Хениной сопки, 2, согласно схеме участка по заключению кадастрового инженера ИП ФИО8 в силу приобретательной давности.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по Приморскому краю.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа.
В судебном заседании истец Шарапова О.Н. и её представитель по устному ходатайству Павлова И.К. на уточнённых исковых требованиях настаивали в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации Уссурийского городского округа и Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Письменные возражения на дату рассмотрения настоящего дела от представителей ответчиков не поступили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, уважительную причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.
Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ свидетель ФИО6 пояснила, что проживает по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXXВ, XXXX, с 1971 года. Истец проживает в доме на двух хозяев. Раньше участком пользовались родственники истца, участок огорожен забором. Истец с супругом проживает там же, на постоянной основе, коммунальные услуги подключены. На данный земельный участок никто притязаний не имел.
Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ свидетель ФИО7 пояснил, что проживает по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXXВ, XXXX, с 1977 года. Участок облагорожен. Раньше была водокачка, которая эти участки выдавала. Кому дали участок, свидетель не знает. Ему предоставлялся огород 15 соток. Напротив, были брошенные земли. Участок истца огорожен давно, истец проживает давно, коммунальные услуги есть. Воду привозят в канистрах. Проживают постоянно. В доме истца не был ни разу. Сколько квадратов дом, свидетелю неизвестно.
Допрошенный в судебном заседании специалист ИП ФИО8 пояснила, что на момент обращения истца не было поставленного вопроса об отражении водоохраной зоны, были вопросы по границам участка. Водоохраною зону устанавливает водный кодекс, если на кадастре не стоит, то это делает администрация. Использовать в прибрежной зоне нельзя, в данном случае использовать можно. Схема была предоставлена, так как о водоохраной зоне не было известно.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав истца и его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательной давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что Управлением по делам строительства и архитектуры Уссурийского исполкома ФИО9 из городских земель в районе водокачки ДВЖД предоставлялся в пользование на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ участок пахотной свободной земли, общей площадью 0,04 га, что подтверждается удостоверением XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Как следует из искового заявления, истец с 1994 года по настоящее время пользуется земельным участком площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: г Уссурийск, в районе XXXX XXXX, XXXX-в, не являясь при этом собственником земельного участка. Данный участок был выделен бабушке истца - ФИО4, однако правоустанавливающих документов на земельный участок не найдено.
В 2010 году истец обращалась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 600 кв.м, для целей, не связанных со строительством (посадка зеленых насаждений), расположенного в г. Уссурийск в районе XXXX.
Согласно ответа Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, территория планируемого размещения объекта относится к зоне коммунально-складской застройки, в связи с чем, проведение работ по формированию земельного участка для использования «посадка зеленых насаждений», невозможно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 400 кв.м в частной собственности не находится, располагается в общественно-жилой зоне (ОЖ 1), относится к землям неразграниченной государственной собственности, на кадастровом учете в Едином государственном реестре недвижимости не стоит.
В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий, а также на бесхозяйное имущество.
В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
С учетом изложенного только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.
В связи с тем, что правоустанавливающие или право удостоверяющие документы на спорный земельный участок отсутствуют, законных оснований для возникновения права собственности на спорный земельный участок, не установлено.
Суд также принимает во внимание, что по смыслу статей 128, 129, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи объектом владения является вещь, обладающая оборотоспособность.
Согласно статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет. Границы спорного участка не были сформированы и какие-либо сведения о данном объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Указанное и определяет, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ответа Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что согласно Генерального плана Уссурийского городского округа (Карта зон с особыми условиями использования территорий), утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа «Об утверждении Генерального плана Уссурийского городского округа» от ДД.ММ.ГГ XXXX, образуемый земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территорий – водоохранная зона.
Принимает во внимание, что испрашиваемый земельный участок полностью находится в зоне с особыми условиями использования территорий – водоохранная зона, а также то, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о предоставлении (выделении) спорного земельного участка в частную собственность граждан в постоянное (бессрочное) пользование, отсутствие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, находящихся на кадастровом учете и принадлежащие истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Шараповой О. Н. к администрации Уссурийского городского округа, Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, в районе Хениной сопки, 2, согласно схеме участка по заключению кадастрового инженера ИП ФИО8 в силу приобретательной давности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2026.
Председательствующий Н.В. Игнатова