РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.В.
при секретаре Коваль Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савицкого Константина Владимировича к Отделению судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю Глущенко А.В., заинтересованное лицо Прихнич А.И., о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
в Хорольский районный суд Приморского края обратился Савицкий К.В. с административным иском к Отделению судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю Глущенко А.В., выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 16.04.2026. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Хорольского районного суда Приморского края от 19.01.2018 года по делу №2-24/2018 взыскано в пользу Прихнич А.И. алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8 в размере j дохода. Возбуждено исполнительное производство (номер ИП: 74295/23/25030-ИП) на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № 007784616 от 19.01.2018, выданный органом: Хорольский районный суд по делу № 2-24/2018. 16.04.2026 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по алиментам на содержание детей в размере в размере 1/4 доли заработка и (или) иного дохода должника в пользу взыскателя: Прихнич А.И. В постановлении указано, что удержание производить ежемесячно в размере 70% от дохода должника. Однако долг по алиментам на тот момент был полностью погашен. Он не согласен с вынесенным постановлением, с удержанием 70% взамен установленного решением Хорольского районного суда от 19.01.2018 года по делу №2-24/2018 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8 в размере j дохода. Судебный пристав не выполняет вступившее в законную силу решение суда, взыскивает - удерживает сумму дохода в размере гораздо большем, чем установлено решением суда. Указывает, что у него нет задолженности, о чем он уведомлял пристава, который оставил его просьбу без удовлетворения и должного реагирования. Тем самым судебный пристав нарушает порядок исполнения решения суда, и пытается взыскивать сверх размера алиментов, т.е. до 70%, хотя размер алиментов установлен судом в размере 25%. Жалоба на действия судебного пристава не подавалась в порядке подчиненности Старшему судебному приставу ССП. Подавалось через госуслуги ходатайство от 17.04.2026 о том, что долг погашен, также просьба производить удержания в соответствии с решением суда в размере 1/4 (т.е. 25%), а не 70%. Пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.04.2026, в нем указано, что долг составляет 1924663,06 руб., хотя долг на тот момент еще ранее был полностью погашен. Также подавалось через госуслуги ходатайство от 13.05.2026 о предоставлении разъяснения, предоставлении детальной информации относительно текущего состояния обязательства по выплате алиментов, по нему отказано в удовлетворении без указания причин, просто признаны необоснованными. Пристав не реагирует на требования, просьбы должника, по-прежнему бездействует, не выносит постановление о снижении размера взыскиваемых алиментов до j от дохода. Просит признать действия, бездействие судебного пристава незаконными и обязать судебного пристава взыскивать алименты в соответствии с решением суда от 19.01.2018 года в размере j дохода.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Приморскому краю, судебный пристав – исполнитель ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю Глущенко А.В.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик ГУФССП России по Приморскому краю - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Хорольскому району Глущенко А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена надлежаще.
Административный ответчик ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на административный иск, в котором указал, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю, рассмотрев материалы исполнительного производства от 26.01.2018 г № 1214/18/25030 -ИИ, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № 007784616 от 19.01.2018, выданного органом: Хорольский районный суд Приморского края, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, в отношении должника Савицкого К.В. в пользу взыскателя: Прихнич А.И. В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем в целях установления имущественного положения должника были выполнены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. 30.03.2022 исполнительное производство было окончено по ст. 47.ч.1п.8. 28.10.2022 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в связи с отсутствием поступлений с места получения доходов ООО «ЯВ-СТРОЙ» 15.08.2023 было заведено розыскное дело № 751/25/30/23 (находится в исполнении). Местонахождения должника судебному пристав) исполнителю не известно. 02.06.2026 от взыскателя Прихнич Анастасии Ивановны поступило заявление о том, что денежные средства не поступают, с ребенком Савицкий К.В. не общается, связь не поддерживает. 16.04.2026 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕЙЭНДЖИ КЕМИКАЛ». На 08.06.2026 денежные средства на депозитный счет ОСП по Хорольскому району не поступали. На прием к судебному приставу — исполнителю Савицкий К.В. не является (извещения о вызове на прием получает), информацию об оплате задолженности не предоставляет. Задолженность на 08.06.2026 года составляет 2 163 322,97 руб. В случаи предоставления подтверждения оплаты алиментных платежей, задолженность будет пересчитана. За весь период нахождения исполнительного производства на исполнения, поступили денежные средства на общую сумму — 269 888,90 руб. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств № 1214/18/25030-ИП законны и обоснованны. Просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо Прихнич А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 74295/23/25030-ИП, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю от 26.01.2018 возбуждено исполнительное производство № 1214/18/25030-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № 007784616 от 19.01.2018, выданного Хорольским районным судом Приморского края, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере ? доли заработка и (или) иного дохода, в отношении должника Савицкого К.В. в пользу взыскателя Прихнич А.И.
28.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 1214/18/25030-ИП в связи с установлением, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту дохода должника для удержания периодических платежей.
30.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33675/20/25030-ИП по п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве».
17.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об ограничении на выезд Савицкому К.В.
Согласно справке денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 74295/23/25030-ИП по состоянию на 23.11.2023 взыскано с должника 228 265,77 руб.
16.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Савицкого К.В. в пределах 16 885,31 руб., из них: основной долг на сумму 15 885,31 руб., исполнительский сбор в сумме 1000 руб. Постановление направлено в ООО «КЕЙЭНДЖИ КЕМИКАЛ». Согласно п. 3.1 постановления, удержание производить ежемесячно в размере 70 % от дохода должника. В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 15 885,31 руб., затем исполнительский сбор в сумме 1000 руб.
02.06.2026 от взыскателя Прихнич А.И. поступило заявление о том, что денежные средства не поступают, с ребенком Савицкий К.В. не общается.
02.06.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № 74295/23/25030-ИП от 26.01.2018 возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № 007784616 от 19.01.2018, выданного Хорольским районным судом Приморского края, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника Савицкого К.В. в пользу взыскателя Прихнич А.И. вынесено постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 19.01.2018 по 31.05.2026 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 02.06.2026 определена в размере 2 163 322,97 рублей.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, является мерой принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе и в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
В силу п. 3 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Поскольку виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и заработная плата, получателем которой является административный истец, в этот перечень не входит, соответственно, на нее может быть обращено взыскание.
Размер удержаний из заработной платы административного истца был установлен судебным приставом-исполнителем в рамках допустимого предела - 70%.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»: бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Исходя из того, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, вынесены уполномоченным лицом в пределах его компетенции и не нарушили прав административного истца как должника по исполнительному производству, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.
По смыслу ч. 1 ст. 124, ч. 9 ст. 227 КАС РФ требование о возложении обязанности на административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца является производным от требования о признании незаконным действия (бездействия).
Суд принимает решение о возложении на орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод только в случае признания оспариваемых действий (бездействия) и решений соответствующих органов и должностных лиц незаконными.
Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, то и оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 227 КАС РФ, для возложения на административного ответчика обязанности взыскивать алименты в соответствии с решением суда от 19.01.2018 года в размере j дохода, не имеется.
Кроме того, административным истцом пропущен установленный КАС РФ срок обращения в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно представленным административным ответчиком в материалы дела распечаткам из программы АИС ФССП постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.04.2026 направлено должнику посредством ЕПГУ и получено последним 16.04.2026. В суд Савицкий К.В. обратился 20.05.2026 (вх. № 2590), то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, также с учетом пропуска срока обращения в суд, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.
Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления Савицким К.В. не была уплачена государственная пошлина.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается государственная пошлина в размере 3000,00 рублей.
В этой связи, с Савицкого К.В. в доход бюджета Хорольского муниципального округа Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226, 227, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Савицкого Константина Владимировича к Отделению судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю Глущенко А.В., о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности - отказать.
Взыскать с Савицкого Константина Владимировича, 09.01.1991 года рождения (ИНН 253204310613) в доход бюджета Хорольского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.
Судья
Хорольского районного суда А.В. Коваленко
Мотивированное решение составлено 16 июня 2026 г.