РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026г. с. Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.В.
при секретаре Коваль Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к Сергиенко Елене Георгиевне о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратилась Владивостокская таможня с административным исковым заявлением к Сергиенко Е.Г. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени. В обоснование заявленных требований указано, что таможенным органом в рамках организации контроля правомерности применения коэффициента утилизационного сбора получена информация о государственной регистрации транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (далее - ТСЛП) в регионе деятельности ДВТУ. В ходе анализа, установлен факт отчуждения ТСЛП <иные данные изъяты>, в собственность иного лица, отличного от плательщика утилизационного сбора, осуществившего ввоз этого ТСЛП по ПТД № 10702030/071223/А113680 (Сергиенко Е.Г.), до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (далее -ТПО) № 10702030/141223/1000214841. За транспортное средство исчислен и уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., по коэффициентам расчета суммы утилизационного сбора, установленным пунктом 3 раздела I перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291.
Согласно предоставленной ГИБДД РФ информации, транспортное средство <иные данные изъяты> задекларированное по ПТД № 10702030/071223/А113680, с уплатой утилизационного сбора по ТПО № 10702030/141223/1000214841, зарегистрировано 17.05.2024 Тимоховой Мариной Евгеньевной, в связи с чем усматривается признак отчуждения транспортного средства, ввезенного Сергиенко Е.Г. в собственность Тимоховой М.Е. до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № 10702030/141223/1000214841.
В отношении транспортного средства <иные данные изъяты>, подлежит уплате утилизационный сбор по коэффициентам расчета утилизационного сбора, предусмотренным пунктом 3 (1) раздела I Перечня.
В связи с отчуждением иному лицу транспортного средства <иные данные изъяты>, задекларированное по ПТД № 10702030/071223/А113680, уплачен в меньшем размере (3 400 руб., вместо 306000 руб.), в отношении ввезенного колесного транспортного средства, необходимо уплатить утилизационный сбор, за вычетом ранее уплаченного 3 400,00 руб., в размере 302600 рублей, исходя из базовой ставки 20 000 рублей и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора равного 15,3.
При анализе документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что Сергиенко Е.Г., <иные данные изъяты> ввезено на территорию Российской Федерации с целями не связанными с личным пользованием, а именно с целью дальнейшей перепродажи, в связи с чем при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для уплаты утилизационного сбора в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
В отношении транспортного средства <иные данные изъяты>) подлежит уплате утилизационный сбор в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, исходя из размера базовой ставки - 20 000 рублей, и коэффициента расчета для объема двигателя. Таким образом Сергиенко Е.Г. подлежит доплате утилизационный сбор в общей сумме 302600 рублей.
Письмом от 24.11.2025 № 15-32/42076 Владивостокской таможней в адрес Сергиенко Е.Г. направлено уведомление от 20.11.2025 №10702000/УС2025/0000487 о необходимости уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 80103215994273, 04.01.2026 возвращено по истечению срока хранения.
Поскольку отчуждение транспортного средства произведено 17.05.2024, в отношении рассматриваемого транспортного средства подлежат уплате пени за период с 18.05.2024 по 29.05.2026.
По состоянию на 29.05.2026 подлежат уплате пени в сумме 135948,09 рублей.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Владивостокская таможня обратилась в судебный участок № 92 Хорольского судебного района о выдаче судебного приказа о взыскании с Сергиенко Е.Г. задолженности таможенных платежей, определением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района от 19.05.2026, судебный приказ отменен ввиду представленных Сергиенко Е.Г. возражений относительно его исполнения.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с Сергиенко Е.Г. в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 302 600 руб., пени в сумме 135948,09 руб., исчисленных на 29.05.2026, а всего 438 548,09 руб.
28.07.2026 определением суда, изложенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Разумеева (Швецова) К.Б.
Представитель административного истца, заинтересованное лицо Тимохова М.Е. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовали, причины неявки суду не сообщили.
В судебном заседании административный ответчик Сергиенко Е.Г. исковые требования не признала, пояснила суду, что она автомобиль не покупала, не растаможивала, не продавала. Свой паспорт РФ она ни кому не передавала.
В судебном заседании заинтересованное лицо Разумеева (Швецова) К.Б. пояснила, что с Сергиенко Е.Г. знакома, проживают в одном поселке. Её попросила подруга Колесникова (Акцёркина) А. в отношении которой возбуждено уголовное дело в г. Уссурийске заверить документы у нотариуса, находящиеся у нее в папке, что это были за документы и кому принадлежат она не спрашивала. Она заверила документы у нотариуса и отдала ей. Денежные средства она не получала. В отношении неё также имеется иск. Она является потерпевшей по уголовному делу, её допрашивали сотрудники ФСБ. Ей известно, что Колесникова растаможивала машины.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика Сергиенко Е.Г., заинтересованное лицо Разумееву (Швецову К.Б.) исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правил).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.
Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877), в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
При этом, пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Установлено, что административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Японии транспортное средство - автомобиль марки <иные данные изъяты>
06.12.2023 ООО «Авантех» «Таможенный представитель» и Сергиенко Е.С. «Декларант» заключили договор на оказание услуги таможенного представителя № АВТ/КТ-4197
Согласно приказу о приеме на работу от 01.08.2022, Дудурев А.С. принят на работу в ООО «Авнтех» в должности специалиста по таможенному оформлению.
07.12.2023 на Владивостокский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению Дударевым А.С. от имени Сергиенко Е.С. подана пассажирская таможенная декларация 10702030/071223/А113680 в отношении ввезенного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию из Японии, с представлением копии паспорта Сергиенко Е.С., нотариально заверенной 01 июля 2023 года, и копии ИНН; заказчиком экспертного заключения ООО «Центр технической независимой экспертизы» подготовленного экспертом Савиновым Д.О. 29.11.2023 по автотехническому исследованию ввезенного транспортного средства значится Сергиенко Е.С.
На вышеуказанное транспортное средство Сергиенко Е.С. был представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за данное транспортное средство.
Для расчета суммы утилизационного сбора ответчиком применен предусмотренный пунктом 3 раздела I Перечня понижающий коэффициент - 0,17, подлежащая уплате сумма - 3400 рублей рассчитана из базовой ставки 20 000 рублей.
Согласно ПТД 10702030/071223/А113680, поданной 07.12.2023, Сергиенко Е.С. из Японии ввезено транспортное средство - автомобиль <иные данные изъяты> В отношении указанного транспортного средства по ТПО № 10702030/141223/1000214841 уплачен утилизационный сбор с применением базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,17 в сумме 3 400 руб.
Сведений о том, что документы кем-то оспорены или признаны недействительными в материалах дела не содержится, в связи с чем достоверность указанных в них сведений сомнений не вызывает.
Согласно сведениям УМВД России по Приморскому краю от 21.08.2025 право собственности на транспортное средство марки <иные данные изъяты> зарегистрировано на Тимохову М.Е.
В соответствии с положениями сноски 7 к Перечню для расчета утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом ТПО, применяются коэффициенты, установленные пунктом 4 раздела I Перечня.
Таким образом, в отношении транспортного средства <иные данные изъяты>., ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении иного транспортного средства, применяется базовая ставка 20 000,00 руб. и коэффициент 15,3 (15,3 *20 000 = 306000 руб.).
Письмом от 24.11.2025 № 15-32/42076 Владивостокской таможней направлено уведомление от 20.11.2025 Сергиенко Е.С. о необходимости уплатить в добровольном порядке доначисленный в отношении транспортного средства утилизационный сбор в размере 302 600 руб. и пени в сумме 102 667 руб. 14 коп. в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено Сергиенко Е.С. посредством почтовой связи (80103215994273) и 04.01.2026 было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1) Постановления Правительства № 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора, пеней взыскивается в судебном порядке.
24.04.2026 и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Сергиенко Е.С. в пользу Владивостокской таможни сумму задолженности по утилизационному сбору в размере 302 600 руб. и пени в размере 128700,82 руб., исчисленных на 10.04.2026
19.05.2026 мировым судьей указанного судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа ввиду представленных Сергиенко Е.Г. возражений относительно его исполнения.
В соответствии с пунктом 11 (2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением№ 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) данных Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.
Руководствуясь изложенным, Владивостокской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства по состоянию на 29.05.2026 в размере 135 948,09 рублей.
Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, и признан арифметически верным.
В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению также требования административного истца о взыскании с Сергиенко Е.Г. пени за неуплату утилизационного сбора в размере 135 948,09 рублей в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Японии транспортного средства.
Уведомление от 20.11.2025 об уплате утилизационного сбора Сергиенко Е.Г. было направлено таможенным органом заказным письмом 24.11.2025 (трек 80103215994273) по известному месту её регистрации в установленные законом сроки. В указанном уведомлении административному ответчику было указано на необходимость уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 302 600 рублей в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанного уведомления.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер.
В соответствии со статьей 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, порядок и сроки обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и в районный суд с административным исковым заявлением таможенным органом соблюдены, поскольку данный административный иск подан в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца о взыскании с Сергиенко Е.Г. утилизационного сбора в размере 302 600 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 135 948,09 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что она автомобиль не покупала, не продавала, не принимаются судом, поскольку утилизационный сбор уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Таким образом, уплата утилизационного сбора не связана со стоимостью транспортного средства, а также с получением (не получением) прибыли при продаже транспортных средств.
Доводы административного ответчика о том, что она автомобиль не растаможивала, основанием для отказа в удовлетворении заявленных таможенным органом требований не являются.
Вопреки доводам административного ответчика Сергиенко Е.Г., доказательств незаконного выбытия паспорта гражданина РФ на ее имя либо его утери, неправомерного завладения третьими лицами копии паспорта в целях таможенного оформления автомобиля, не представлено. Также административный ответчик не обжаловала действия нотариуса по факту удостоверения копии паспорта.
Доказательства, опровергающие, сведения, содержащиеся в представленных таможенным органом документах о неполной оплате Сергиенко Е.Г. утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства административным ответчиком, в суд не представлены.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 114 КАС РФ, взыскивается в доход местного бюджета с административного ответчика.
Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения, с Сергиенко Е.С. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 463, 70 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к Сергиенко Елене Георгиевне о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать с Сергиенко Елены Георгиевны, <иные данные изъяты> в пользу Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, КПП 254001001) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 302 600 рублей и пени в размере 135948,09 руб., исчисленных на 29.05.2026, а всего 438 548,09 руб.
Взыскать с Сергиенко Елены Георгиевны, 24.08.19741 года рождения (<иные данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 13 463, 70 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.
Судья
Хорольского районного суда А.В. Коваленко
Мотивированное решение составлено 29 июля 2026г.