РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026г. с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ульяновой О.А.
при секретаре Ашуровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логачева Ивана Ивановича к отделу судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
в суд обратился Логачев И.И. с административным иском к ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности. В обосновании заявленных требований указал, что в производстве ОСП по Хорольскому району находилось исполнительное производство от 12.07.2024, возбужденное на основании судебного приказа от 13.05.2024 № 2а-1509/2024 о взыскании с него налоговой задолженности в размере 16 787,57 руб. На данный момент указанный судебный приказ отменен 09.07.2026 мировым судьей. В рамках исполнительного производства по указанному судебному приказу со стороны УФК по Приморскому краю (ОСП по Хорольскому району) в адрес Межрайонной ИФНС были направлены два платежа на суммы 27,99 руб. и 9,79 руб. (номера операций в ЛК ФНС: от 08.06.2026 г. №17897 и №17955). Данные списания являются незаконными, поскольку все его банковские счета были закрыты еще в 2022 году. Он согласие на списание денежных средств не давал, списывать было неоткуда. Изъятие денежных средств при отсутствии открытых счетов указывает на грубейшее нарушение со стороны ОСП по Хорольскому району и распоряжение денежными средствами неизвестного (чужого) происхождения. Считает действия ОСП умышленными, с целью искусственного прерывания сроков исковой давности.
Межрайонной ИФНС допущены нарушения налогового законодательства в части сроков взыскания - Требование ФНС от 07.07.2023 имело срок исполнения до 28.11.2023. Внесудебное решение о взыскании вынесено налоговым органом только 07.03.2024, то есть с пропуском установленного ст. 46 НК РФ двухмесячного срока (крайний срок до 28.01.2024). В сумму задолженности налоговый орган неправомерно включил обязательства за 2019, 2020 и частично 2021 годы по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество - за пределами срока давности. Согласно ст. 52 НК РФ, налоговый орган вправе исчислять имущественные налоги гражданам максимум за 3 предшествующих года. Налоги за 2019, 2020 и частично 2021 годы не подлежали включению в требование в связи с истечением сроков давности. В связи с пропуском двухмесячного срока на вынесение решения о взыскании от 07.03.2024, а также в связи с отменой судебного приказа, право на принудительное взыскание указанных сумм налоговым органом утеряно. Соответственно, начисление пени на незаконно вмененный долг является неправомерным. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.07.2026, но оспариваемая задолженность по налогам за период 2014-2022 гг. сформирована в отношении него как физического лица и не связана с осуществлением им предпринимательской деятельности. На его Едином налоговом счете (ЕНС) и расчетном счете индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в июле 2026 года выставлено требование о принудительном взыскании и полностью приостановлены операции на общую сумму 30015,31 рублей. Часть указанной суммы в размере 16 787, 57 рублей (куда входила недоимка по личным налогам за 2019-2022 гг. и пени за 2023-2024 гг.) была предъявлена налоговым органом к взысканию путем вынесения судебного приказа. Оставшаяся часть суммы сформирована налоговым органом за счет незаконного начисления недоимки по личному налогу физического лица за 2014, 2018- 2022 гг. и начисленных на нее пеней. Информация об этом обязательстве девятилетней давности содержится в сведениях ФНС от 10.09.2024 г., а также в ответе от 23.07.2026г. Просит суд признать незаконными действия ОСП по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю по обращению взыскания и списанию денежных средств в размере 27,99 руб. и 9,79 руб. при отсутствии у административного истца открытых банковских счетов; признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России по начислению задолженности и пени за пределами трехлетнего срока налоговой давности (за периоды 2014, 2018, 2019, 2020, 2021 гг.) и обязать произвести полный перерасчет сальдо ЕНС: исключить из лицевого счета Административного истца всю неправомерно начисленную задолженность и пени за 2014, 2018-2022 гг., а также произвести полный перерасчет пени. Взыскать солидарно с административных ответчиков в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Административный истец Логачев И.И. в судебное заседание не явился, в иске просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Хорольскому району Никитина О.В., в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что на исполнении в ОСП по Хорольскому району имеется исполнительное производство № 327241/24/25030-ИП, возбужденного 12.07.2024 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-1509/2024 от 13.05.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 92 Хорольского судебного района, на предмет исполнения - взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 16 787,57 рублей, в отношении должника Логачева И.И. в пользу взыскателя МИФНС № 13 по Приморскому краю. Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено взыскателю и должнику по средствам системы электронного оборота ЕПГУ. В рамках исполнительного производства сделаны запросы в кредитные организации, регистрирующие органы о наличии у должника в банке расчетных, лицевых, депозитных, ссудных и иных счетов и средств на них, в пенсионном органе, ФНС России, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр о наличии имущества у должника. Согласно предоставленных ответов за должником числятся счета ПАО «Сбербанк», ОАО "Россельхозбанк", ПАО «Промсвязьбанк». В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах в банках. С данных счетов на депозитный счет ОСП по Хорольскому району поступили денежные средства в размере 04.06.2026 - 28.83 руб., 10.09 руб., которые были распределены в сводном исполнительном производстве. 14.07.2026 в ОСП по Хорольскому району поступило определение мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района, об отмене судебного приказа № 2а-1509/2024 от 13.05.2024. 14.07.2026 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства 12.07.2024 № 327241/24/25030-ИП. Судебный пристав-исполнитель действовал на основании вступившего в законную силу исполнительного документа, денежные средства были удержаны до вынесения определения об отмене судебного приказа. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства законны и обоснованны, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по Приморскому краю, который в судебное заседание не явился, уведомлен о судебном заседании надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что до введения единого налогового счета (ЕНС), то есть до 01.01.2023, Логачеву И.И. были выставлены требования: № 217712 от 11.11.2015 по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 по сроку уплаты 01.10.2015, № 1212 от 04.02.2020 по имущественным налогам за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019, № 27133 от 16.06.2021 по имущественным налогам за 2019 по сроку уплаты 01.12.2020, № 114672 от 22.12.2021 по имущественным налогам за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № 78741 от 07.07.2023 с предложением уплатить задолженность до 28.11.2023. Требование формируется на определенную дату и до полного погашения задолженности сумма в данном требовании не изменится и новое требование не сформируется. В требовании сделан акцент на информации о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 в сумме 12 352,97 руб. Срок выставления требования об уплате задолженности по налогам - 02.04.2023. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. Таким образом, срок выставления требования об уплате с учетом увеличения сроков по Постановлению Правительства РФ № 500 - до 02.10.2023, требование об уплате № 78741 от 07.07.2023 выставлено в установленный срок. На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в связи с неисполнением требования об уплате задолженности, в отношении налогоплательщика вынесено Решение № 7954 от 07.03.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 92 Хорольского судебного района с заявлением № 4449 от 13.03.2024 о вынесении судебного приказа на сумму 16 787,57 руб., то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования (до 28.05.2024). Мировым судьей судебного участка № 92 Хорольского судебного района вынесен судебный приказ №2а-1509/2024 от 13.05.2024, который отменен 09.07.2026 года. 30.07.2026 МИФНС № 13 по Приморскому краю в установленный срок направлено административное исковое заявление исх. №05-11/26940 в Хорольский районный суд Приморского края о взыскании задолженности в общей сумме 15 443,86 руб., в том числе по имущественным налогам за 2018-2022 гг. и пени, дело не рассмотрено. Также в суд направлено административное исковое заявление от 22.07.2026 исх. №05-11/25856 о признании задолженности безнадежной к взысканию имущественных налогов за 2014 г. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд рассмотрел дело по общим правилам административного судопроизводства в отсутствии сторон, явка которых не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, представленные по запросу суда материалы исполнительного производства № 327241/24/25030-ИП, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что 12.07.2024 на основании судебного приказа № 2а-1509/2024 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 16787,57 руб. в отношении должника Логачева И.И. в пользу МИФНС России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № 327241/24/25030-ИП.
07.06.2026 вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству в отношении должника Логачева И.И., в том числе по ИП № 327241/24/25030-ИП, в суммах 27,99 руб. и 9,79 руб., поступивших на депозит ОСП по Хорольскому району.
Определением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 09.07.2026 судебный приказ № 2а-1509/2024 о взыскании с Логачева И.И. задолженности за счет имущества физического лица в размере 16787,57 руб. в пользу МИФНС России № 13 по Приморском краю - отменен.
14.07.2026 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 327241/24/25030-ИП от 12.07.2024.
Согласно представленного суду требования № 78741 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023, Логачеву И.И. выставлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 5145 руб., по земельному налогу с физических лиц в сумме 1380 руб., налогу на имущество физических лиц в сумме 4299 руб., пени в сумме 2037,93 руб., на общую сумму 12861,93 руб. По сроку уплаты до 28.11.2023.
Решением МИФНС России № 13 по Приморскому краю № 7954 от 07.03.2024 с Логачева И.И., в связи с неисполнением требования от 07.07.2023 № 78741, взыскана задолженность по налогам в размере 16744,73 руб.
В связи с неисполнением Логачевым И.И. решения, МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратился в судебный участок № 92 Хорольского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Логачева И.И. задолженности в сумме 16787,57 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 09.07.2026 судебный приказ от 13.05.2024 № 2а-1509/2024 о взыскании с Логачева И.И. в пользу МИФНС России № 13 по Приморскому краю суммы задолженности за счет имущества физического лица в размере 16787,57 руб. – отменен.
Из письменных возражений представителя административного ответчика МИФНС России по Приморскому краю следует, что до введения единого налогового счета, т.е. до 01.01.2023 Логачеву И.И. выставлялись требования по уплате налога за 2014, 2018, 2019 и 2020 года.
В связи с введением ЕНС и наличием задолженности МИФНС России № 13 по Приморскому краю выставило Логачеву И.И. требование № 78741 об уплате задолженности, сформированной по состоянию на 07.07.2023.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действующей на момент формирования задолженности (07.07.2023), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС - 01.01.2023, сумма задолженности – 12352,97 руб., срок, установленный п. ст. 70 НК РФ должен был истечь 02.04.2023.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 (ред. от 26.12.2023) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Требование № 78741 от 07.07.2023 было выставлено Логачеву И.И. в установленный законом срок, который истек 02.10.2023.
В связи с тем, что задолженность по налогу в установленный в требовании срок погашена не была, МИФНС России № 13 по Приморскому краю вынесено решение № 7954 от 07.03.2024.
Согласно ч. 4 ст. 46 НК РФ (в редакции действующей на момент вынесения налоговым органом решения от 07.03.2024), решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
13.03.2024 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который 09.07.2026 был отменен.
Исходя из возражений представителя МИФНС России № 13 по Приморскому краю, в суд поданы административные иски о признании задолженности Логачева И.И., по налогам за 2014 год, безнадежной к взысканию, и о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 15443,86 руб.
В рамках исполнительного производства № 327241/24/25030-ИП, возбужденного 12.07.2024 в отношении Логачева И.И., судебным приставом исполнителем на основании судебного приказа № 2а-1509 выполнен комплекс мер принудительного исполнения, в результате которых с установленных счетов Логачева И.И. (ПАО «Сбербанк», ОАО «Россельхозбанк», ПАО «Примсвязьбанк»,) на депозитный счет ОСП по Хорольскому району поступили денежные средства, которые были распределены в рамках сводного исполнительного производства, в том числе в счет погашения задолженности по налогам, в суммах 27,99 руб. и 9,79 руб.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Административное судопроизводство направлено на восстановление нарушенного права административного истца, признавая действие незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Учитывая, что судебный приказ о взыскании с Логачева И.И. задолженности отменен, налоговый орган обратился в суд с административными исками о взыскании оспариваемой задолженности и о признании задолженности безнадежной к взысканию, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части признания действий МИФНС России № 13 по Приморскому краю о начислении налоговой задолженности незаконными и возложении обязанности произвести расчет сальдо ЕНС, поскольку в связи с отменой судебного приказа, у Логачева И.И. появилось право на возможность заявить о пропуске срока исковой давности, оспорить размер начисленной пени.
Денежные средства в суммах 27,99 рублей и 9,79 рублей взысканы судебным приставом-исполнителем ОСП по Хорольскому району в рамках исполнительного производства, взыскание направлено на действующие банковские счета Логачева И.И., незаконности действий судебного пристава судом не установлено.
Учитывая изложенное, заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Логачева Ивана Ивановича к отделу судебных приставов по Хорольскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда /подпись/ О.А. Ульянова
Мотивированное решение составлено 28.08.2026.
Копия верна. Судья
Хорольского районного суда О.А. Ульянова