РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 08.04.2026
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Фурдуй В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ГБОУ СОШ № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка деятельности Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на предмет соблюдения требований федерального законодательства.
При проверке требований безопасности в образовательном учреждении выявлено, что оконные блоки в здании Учреждения не оборудованы устройствами (блокираторами открывания окон), позволяющими ограничить возможность распашного отрывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей.
В этой связи прокуратурой района в адрес главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 30.10.2025 внесено представление № 03-09-2025/470 об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответу администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 17.11.2025 № 01-17-5443/25-0-1, в целях организации работы по осуществлению закупки в соответствии с требования законодательства о контрактной системе, администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в образовательные учреждения направлен запрос для определения начальной минимальной цены контракта на закупку блокираторов открывания окон, а также необходимого для каждого учреждения количества блокираторов. На основе анализа полученной информации сформирована потребность в размере 6 053 570,66 руб. на оснащение образовательных учреждений Адмиралтейского района Санкт-Петербурга блокираторами, которая будет направлена для выделения финансирования в рамках проекта бюджета в установленные действующим законодательством сроки.
Из ответа администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 21.01.026 № 01-17-312/26-01-1 следует, что Учреждению необходимо приобрести 129 оконных блокираторов.
Таким образом, в нарушение закона безопасные условия обучения детей в Учреждении не обеспечены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. Указанные нарушения подлежат устранению Учреждением, для чего на администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по финансированию соответствующих мероприятий.
Истец просил:
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное Учреждение средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН 7826051812; ОГРН 1027810340447) оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: 190020, г. Санкт-Петербург, Бумажная ул., д.5, лит. А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 129 единиц в следующих кабинетах: Каб. № 17 - 2 блокиратора; Каб. № 18 - 2 блокиратора; Каб. № 20 - 2 блокиратора; Каб. № 21 - 2 блокиратора; Каб. № 22 - 2 блокиратора; Каб. № 23 - 3 блокиратора; Каб. № 24 - 2 блокиратора; Каб. № 25 - 2 блокиратора; Каб. № 26- 2 блокиратора; Каб. № 30 - 2 блокиратора; Каб. № 31 - 2 блокиратора; Каб. № 32 - 2 блокиратора; Каб. № 33 - 3 блокиратора; Каб. № 34 - 2 блокиратора; Каб. № 35 - 2 блокиратора; Каб. № 36 - 2 блокиратора; Каб. № 37 - 2 блокиратора; Каб. № 40 - 2 блокиратора; Каб. № 41 - 2 блокиратора; Каб. № 42 - 2 блокиратора; Каб. № 43 - 2 блокиратора; Каб. № 44 - 2 блокиратора; Каб. № 45 - 2 блокиратора; Каб. № 46-2 блокиратора; Актовый зал - 10 блокираторов; Кабинет труда - 5 блокираторов; Коридоры, лестницы, рекреации, туалеты - 64 блокиратора.
Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Прокуратурой района проведена проверка деятельности Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) и администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на предмет соблюдения требований федерального законодательства.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, её целями являются в том числе, осуществление прав детей, содействие не только физическому, но и психическому, духовному их развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) обучающимся предоставляются академические права, в том числе на охрану жизни и здоровья.
Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части б статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 6273-Ф3).
Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.
Требованиями ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст (далее - ГОСТ 23166-2024), установлено, что настоящий стандарт распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления, применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.
Пунктом 6.2 ГОСТ 23166-2024 установлены требования к изделиям, обеспечивающие безопасность использования их детьми.
Так, п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 предусмотрено, что в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:
а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим "Откидывание", а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом (см. рисунки Б.1 и b.4, в, приложения Б);
б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения механизма. Примеры конструкций замков для обеспечения безопасности детей приведены в приложений Б (рисунки Б.2 и Б.3);
в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении (см. рисунки Б.4, б, в и Б.5 приложения Б); с кнопкой (см. рисунок Б.4, а приложения Б); с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой (см. рисунок Б.7 приложения Б); в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма (см. рисунок Б.6 приложения Б);
г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой (см. рисунок Б.8 приложения Б); в виде жесткой планки (см. рисунки Б.9 и Б.10 приложения Б), а также накладных ограничителей (см. рисунок Б.11 приложения Б), разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.
Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.
При применении в изделиях противомоскитных сеток необходимо выполнять основное условие - исключать возможность доступа детей к противомоскитным сеткам, используя варианты защиты оконных блоков по п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 (п. 6.2.2. ГОСТ 23166-2024).
При проверке требований безопасности в образовательном учреждении выявлено, что оконные блоки в здании Учреждения не оборудованы устройствами (блокираторами открывания окон), позволяющими ограничить возможность распашного отрывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей.
В этой связи прокуратурой района в адрес главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 30.10.2025 внесено представление № 03-09-2025/470 об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответу администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 17.11.2025 № 01-17-5443/25-0-1, в целях организации работы по осуществлению закупки в соответствии с требования законодательства о контрактной системе, администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в образовательные учреждения направлен запрос для определения начальной минимальной цены контракта на закупку блокираторов открывания окон, а также необходимого для каждого учреждения количества блокираторов. На основе анализа полученной информации сформирована потребность в размере 6 053 570,66 руб. на оснащение образовательных учреждений Адмиралтейского района Санкт-Петербурга блокираторами, которая будет направлена для выделения финансирования в рамках проекта бюджета в установленные действующим законодательством сроки.
Из ответа администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 21.01.026 № 01-17-312/26-01-1 следует, что Учреждению необходимо приобрести 129 оконных блокираторов.
Таким образом, в нарушение закона безопасные условия обучения детей в Учреждении не обеспечены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. Указанные нарушения подлежат устранению Учреждением, для чего на администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга возложена обязанность по финансированию соответствующих мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закон в их интересах.
На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ГБОУ СОШ № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное Учреждение средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН 7826051812; ОГРН 1027810340447) оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: 190020, г. Санкт-Петербург, Бумажная ул., д.5, лит. А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 129 единиц в следующих кабинетах: Каб. № 17 - 2 блокиратора; Каб. № 18 - 2 блокиратора; Каб. № 20 - 2 блокиратора; Каб. № 21 - 2 блокиратора; Каб. № 22 - 2 блокиратора; Каб. № 23 - 3 блокиратора; Каб. № 24 - 2 блокиратора; Каб. № 25 - 2 блокиратора; Каб. № 26- 2 блокиратора; Каб. № 30 - 2 блокиратора; Каб. № 31 - 2 блокиратора; Каб. № 32 - 2 блокиратора; Каб. № 33 - 3 блокиратора; Каб. № 34 - 2 блокиратора; Каб. № 35 - 2 блокиратора; Каб. № 36 - 2 блокиратора; Каб. № 37 - 2 блокиратора; Каб. № 40 - 2 блокиратора; Каб. № 41 - 2 блокиратора; Каб. № 42 - 2 блокиратора; Каб. № 43 - 2 блокиратора; Каб. № 44 - 2 блокиратора; Каб. № 45 - 2 блокиратора; Каб. № 46-2 блокиратора; Актовый зал - 10 блокираторов; Кабинет труда - 5 блокираторов; Коридоры, лестницы, рекреации, туалеты - 64 блокиратора.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Батогов А.В.
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2026