РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года
Санкт-Петербург
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Строгановой М.Д., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ГБОУ Лицей № 281 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ Лицей № 281 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Советский, д.4, литера А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 104 единиц в следующих кабинетах: № 1 – 4 шт., № 1а – 4 шт., № 7 – 2 шт., № 8 – 3 шт., № 9 – 3 шт., № 10 – 3 шт., № 11 – 3 шт., №12 – 3 шт., № 13 – 3 шт., № 14 – 3 шт., № 15 – 3 шт., № 16 – 3 шт., № 17 – 4 шт., № 17а – 2 шт., № 18 – 4 шт., № 19 – 4 шт., № 20 – 3 шт., № 21 – 3 шт., № 22 – 2 шт., № 23 – 3 шт., № 24 – 3 шт., № 25 – 3 шт., № 26 – 3 шт., № 27 – 3 шт., № 27а – 2 шт., № 28 – 3 шт., № 29 – 3 шт., № 30 – 3 шт., информатика – 4 шт., актовый зал – 2 шт., спортивный зал – 13 шт.; оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 10-я Красноармейская, д. 5а, лит. А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 65 единиц в следующих кабинетах: № 5 – 5 шт., № 201 – 3 шт., № 202 – 3 шт., № 203 – 3 шт., № 204 – 3 шт., № 205 – 3 шт., № 206 – 3 шт., № 207 – 4 шт., № 208 – 2 шт., № 209 – 3 шт., № 216 – 2 шт., № 301 – 3 шт., № 302 – 3 шт., № 303 – 3 шт., № 304 - 3 шт., № 305 – 3 шт. № 306 – 3 шт., № 307 – 3 шт., № 311 – 5 шт., № 312 – 5 шт.
В обоснование требований истец указал, что при проверке требований безопасности в образовательном учреждении выявлено, что оконные блоки в здании ответчика не оборудованы устройствами (блокираторами открывания окон), позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей.
В судебное заседания явился помощник прокурора Адмиралтейского района Пешнина В.А. – требования поддержала.
Также явился законный представитель ответчика директор Уткина А.Н. – не возражала относительно заявленных исковых требований.
Извещенное надлежащим образом третье лицо, администрация Адмиралтейского района, в судебное заседание не явилось.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, её целями являются в том числе, осуществление прав детей, содействие не только физическому, но и психическому, духовному их развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие.
Пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 273) установлено, что обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ).
Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.
Требованиями ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст (далее – ГОСТ 23166-2024), установлено, что настоящий стандарт распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления, применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.
Пунктом 6.2 ГОСТ 23166-2024 установлены требования к изделиям, обеспечивающие безопасность использования их детьми.
Так, п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 предусмотрено, что в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:
а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом (см. рисунки Б.1 и Б.4, в, приложения Б);
б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма. Примеры конструкций замков для обеспечения безопасности детей приведены в приложении Б (рисунки Б.2 и Б.3);
в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении (см. рисунки Б.4, б, в и Б.5 приложения Б); с кнопкой (см. рисунок Б.4, а приложения Б); с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой (см. рисунок Б.7 приложения Б); в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма (см. рисунок Б.6 приложения Б);
г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой (см. рисунок Б.8 приложения Б); в виде жесткой планки (см. рисунки Б.9 и Б.10 приложения Б), а также накладных ограничителей (см. рисунок Б.11 приложения Б), разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.
Устройства для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.
При применении в изделиях противомоскитных сеток необходимо выполнять основное условие - исключать возможность доступа детей к противомоскитным сеткам, используя варианты защиты оконных блоков по п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 (п. 6.2.2. ГОСТ 23166-2024).
Судом установлено, что в результате проведения проверки требований безопасности в зданиях расположенных по адресам: Санкт-Петербург, пер. Советский, д.4, литера А, и Санкт-Петербург, ул. 10-я Красноармейская, д. 5а, лит. А, выявлены нарушения требований безопасности в образовательном учреждении.
В связи с выявленными нарушениями 30.10.2025 в адрес главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесено представление № 03-09-2025/470 об устранении нарушение федерального законодательства
Согласно ответу администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга от 17.11.2025 № 01-17-5443/25-0-1, в целях организации работы по осуществлению закупки в соответствии с требования законодательства о контрактной системе, администрацией Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга в образовательные учреждения направлен запрос для определения начальной минимальной цены контракта на закупку блокираторов открывания окон, а также необходимого для каждого учреждения количества блокираторов. На основе анализа полученной информации сформирована потребность в размере 6 053 570 рублей 66 копеек на оснащение образовательных учреждений Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга блокираторами, которая будет направлена для выделения финансирования в рамках проекта бюджета в установленные действующим законодательством сроки.
Из ответа администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга от 21.01.026 № 01-17-312/26-01-1 следует, что Учреждению необходимо приобрести 169 оконных блокираторов.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
Таким образом, в нарушение закона безопасные условия обучения детей в Учреждении не обеспечены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. Указанные нарушения подлежат устранению Учреждением.
Таким образом суд, рассмотрев материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
Обязать ГБОУ Лицей № 281 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Советский, д.4, литера А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 104 единиц в следующих кабинетах: № 1 – 4 шт., № 1а – 4 шт., № 7 – 2 шт., № 8 – 3 шт., № 9 – 3 шт., № 10 – 3 шт., № 11 – 3 шт., №12 – 3 шт., № 13 – 3 шт., № 14 – 3 шт., № 15 – 3 шт., № 16 – 3 шт., № 17 – 4 шт., № 17а – 2 шт., № 18 – 4 шт., № 19 – 4 шт., № 20 – 3 шт., № 21 – 3 шт., № 22 – 2 шт., № 23 – 3 шт., № 24 – 3 шт., № 25 – 3 шт., № 26 – 3 шт., № 27 – 3 шт., № 27а – 2 шт., № 28 – 3 шт., № 29 – 3 шт., № 30 – 3 шт., информатика – 4 шт., актовый зал – 2 шт., спортивный зал – 13 шт.;
Обязать ГБОУ Лицей № 281 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга оборудовать оконные блоки в здании, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 10-я Красноармейская, д. 5а, лит. А, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу устройствами, позволяющими ограничить возможность распашного открывания створок для обеспечения безопасности пребывания детей, всего в размере 65 единиц в следующих кабинетах: № 5 – 5 шт., № 201 – 3 шт., № 202 – 3 шт., № 203 – 3 шт., № 204 – 3 шт., № 205 – 3 шт., № 206 – 3 шт., № 207 – 4 шт., № 208 – 2 шт., № 209 – 3 шт., № 216 – 2 шт., № 301 – 3 шт., № 302 – 3 шт., № 303 – 3 шт., № 304 - 3 шт., № 305 – 3 шт. № 306 – 3 шт., № 307 – 3 шт., № 311 – 5 шт., № 312 – 5 шт
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026
Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;l№№.spb@sudrf.ru
Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга190068, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Подъяческая, д. 19, литер А ГБОУ Лицей № 281 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга190020, г. Санкт-Петербург, пер. Советский, д. 4, лит. А Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга190005, г. Санкт-Петербург, пр. Измайловский, д. 10
04.06.2026
2-1174/2026 ~ М-509/2026 на № от
Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 20 мая 2026 года.
Приложение:
Копия решения от 20 мая 2026 года.
Помощник судьи
Акбаев М.А.