РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 г.
Санкт-Петербург
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Строгановой М.Д., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании ГУП «Петербургский метрополитен» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Чкаловская», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, лит. А, Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:07:0003141:3011 (вестибюль), 78:00:0000000:1600 (подземный комплекс)) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:
в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123; п/п «е» 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из производственного помещения машинного отделения (пом. 1-Н ч.п. 75 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2013) с постоянными рабочими местами, категории по взрывопожарной опасности В2, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением.
в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные сооружения станционного комплекса станции метро «Чкаловская», расположенные вдоль станции под платформенным залом (пом. 1-Н ч.п. 136, 135 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 26.11.2014), а также кабельные коллекторы наклонного хода, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82 ФЗ-123; п.6.1.1 ГОСТ Р 59636-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность; п.54 ППР РФ при монтаже техническом обслуживании и эксплуатации систем противопожарной защиты, не обеспечивается соблюдение проектных решений (шифр: АУП/ГСМ/2014-8-ПТ от 2014 года). В коллекторе наклонного хода и помещении машинного зала (пом.1-Н ч.п.75 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 09.08.2012) допускается совместная прокладка кабелей установки автоматического пожаротушения с кабелями и проводами иного назначения, на расстоянии менее 0,5 метров;
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ст.19, ст.21, ст.23, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях аккумуляторной (пом.1-Н ч.п.143 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 2611.2014), а также обслуживающей её венткамера (пом.1-Н ч.п.38 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 2611.2014), с обращением горючего газа (водорода), выделяющегося при нормальном режиме работы оборудования и образующего в указанных помещениях взрывоопасную зону не ниже 1 класса, допускается применение электроустановок и электрооборудования без средств пожаровзрывозащиты, не соответствующего классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасных помещениях электроустановок и электрооборудования, а именно системы пожарной сигнализации, не предусмотренных для использования во взрывоопасных зонах);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 ФЗ-123; п.25 ППР РФ; п.4.3, п.4.4, п.4.15, табл.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданием II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 (станционный комплекс станции метро «Чкаловская») и пристроенными объектами торговли с неопределенными пожарно-техническими характеристиками составляет менее 10 метров. (Торговые павильоны «Курьер», «Очки», расположены вплотную у вестибюля станции метро, сведения о пожарно-технических характеристиках строительных конструкций и материалов применяемых для строительства павильонов не представлены, устройство противопожарной стены I типа в месте установки павильонов не предусмотрено);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.7 ст.82, п.16 ч.7 ст.146 ФЗ-123; п.5 ППР РФ; п.4.1 табл.4, п.5.3, п.5.10, п.6 табл.6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий, не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (в ходе проверочного мероприятия установлено, что в электроустановках автоматической установки пожаротушения, системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре применяются кабельные изделия с иной маркировкой (исполнение ВВГнг (...)-FRLS, ВВбШвнг (...)-FRLS,КГОс-нг(А)-FRLS и т.п.);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.4.3.3СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка пути эвакуации в коридоре (пом. 1-Н ч.п. 54 - согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) менее 1 м. Фактическая ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету 0,8 м;
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.49 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,24 м., ширина дверного полотна помещения №210 (пом. 1-Н ч.п. 65– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,88 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,80 м);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.37 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,21 м., ширина дверного полотна помещения №221 (пом. 1-Н ч.п. 34– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,78 м);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.44 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,18 м., ширина дверного полотна помещения №224 (пом. 1-Н ч.п. 40– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,75 м);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.2 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,07 м., ширина дверного полотна помещения №125 (пом. 1-Н ч.п. 3– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,63 м);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.11 ч.1 ст.52, п.2 ч.1 ст.90 ФЗ-123; п.п.1.1, 1.3, 4.1, 4.2, 4.8 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» высота размещения вертикальной пожарной лестницы типа П1-1, размещенной на фасаде вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская», относительно уровня земли составляет более 1500 мм (фактически лестница размещена на стене фасада на уровне перекрытия 2-го этажа вестибюля на высоте 2,88 м., при этом выполнение нижней секции лестницы в виде выдвижной с обеспечением её надежной фиксации в рабочем положении, не предусмотрено);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82, ч.10 ст.83, ст.144 и 145 ФЗ-123; п.п.6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; п.7.1 ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» электропроводки систем противопожарной защиты станционного комплекса станции метро «Чкаловская» (автоматических установок пожаротушения помещений кладовых ГСМ и малярной, а также системы автоматической пожарной сигнализации помещений кладовых ГСМ и малярной) не обеспечивают работоспособность подтвержденную в установленном порядке в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (При применении в составе автоматических установок пожаротушения систем и установок кабельных изделий с маркировкой КГОс-нг(А)-FRLS, КСБКнг-FRLS, ВВГнг-FRLS, ВВбШвнг-FRLS проложенных открыто и в металлических рукавах, закладных трубах по кабельных полкам, работоспособность электропроводок не подтверждена в соответствии с ГОСТ Р 53316-2021. Также, при прокладке кабельной линии «РеаЛайн» системы автоматической пожарной сигнализации помещений кладовых ГСМ и малярной не обеспечивается одно из исполнений, предусмотренных сертификатом соответствия НСОПБ.RU.ПР195/2.Н.00146 (кабели проложены в стальной трубе, имеющей крепление к перекрытию). Документация, подтверждающая соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе сертификаты соответствия и протоколы испытаний, не представлена);
в нарушение п.54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на систему противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения шкафов управления эскалаторами), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (исполнительная документация в ходе проведения проверки не представлена);
в нарушение п.54 ППР РФ не обеспечивается ежегодное проведение испытаний автоматической установки пожаротушения ГСМ и ЛКМ пом. № 14, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (в ходе проведения проверки представлен акт комплексных испытаний АПС, СОУЭ, АУПТ, подписанный 25.08.2025, содержащий информацию о работоспособности СПС и СОУЭ);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.10 ч.1 ст.52, ч.ч.1, 4, 10 ст.83, ч.7 ст.85 ФЗ-123; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п.5.3 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на станции метро «Чкаловская» при срабатывании систем пожарной автоматики (автоматические установки пожаротушения и система пожарной сигнализации) не обеспечивается отключение систем кондиционирования (за исключением помещений, в которых по технологическим требованиям отключение данных систем невозможно);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.3 ч.1 ст.52, п.3 ч.2 ст.53, ч.1 ст.54, ч.ч.2-6 ст.84 ФЗ-123; п.2.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п.4.14, 4.15 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» на станция метро «Чкаловская» разделенной на зоны оповещения людей о пожаре, при полуавтоматическом включении системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (приведение в действие расположенного в пассажирских зонах громкоговорящего (речевого) оповещения диспетчером (оператором) при получении командного сигнала от автоматических установок пожарной сигнализации или пожаротушения) не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях и частях здания (сооружения), определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. (Документация содержащая последовательность и время начала оповещения людей о пожаре в различных зонах пожарного оповещения, обоснование количества и размеров зон пожарного оповещения, а также обоснование и описание алгоритма работы СОУЭ, разрабатываемого исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, не представлена);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений 1-го этажа вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская» в коридор (пом.1-Н ч.п.26 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), ширина эвакуационного пути менее 1 м. (фактически ширина вышеуказанного коридора в свету 1,11 м., ширина дверного полотна помещения, открывающегося в коридор составляет в свету 0,57 м., следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,825 м.);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений 1-го этажа вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская» в коридор (пом.1-Н ч.п.2 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), ширина эвакуационного пути менее 1 м. (фактически ширина вышеуказанного коридора в свету 1,11 м., ширина дверного полотна помещения, открывающегося в коридор составляет в свету 0,8 м., следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,8 м.);
в нарушение п.п.2(1) и 54 ППР РФ при эксплуатации и техническом обслуживании средств пожаротушения (модульных установок газового пожаротушения «BONTEL», размещаемых в шкафах управления эскалаторами) не соблюдаются проектные решения (согласно рабочей документации на оснащение шкафов управления эскалаторами типов ЭТ-2, ЭТ-2М, ЭТ-3 автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) на станции метрополитена «Чкаловская» (шифр 245310.2019-АУПТ.3 от 2019 года) температура срабатывания теплового замка модулей газового пожаротушения МГПП (16-5-6) «BONTEL» равна 68±3? (красного цвета), тогда как фактически в вышеуказанных шкафах установлены МГПП (16-5-6) «BONTEL» с температурой срабатывания теплового замка 93±3? (зелёного цвета));
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.19 ст.88, ч.1 ст.91 ФЗ-123; п.п.4.1 и 4.4, п.п.10.1.2 и 22 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п.п.3 и 5, п.п.9.1.2 и 23 приложения № 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464; п.4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на входе (либо выходе) в открытую лестницу, предусмотренную для сообщения помещения машинного отделения станционного комплекса станции метро «Чкаловская» (пом.1-Н ч.п.75 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), отнесенного к категории В2 по пожарной опасности, расположенного в подвальном этаже с помещениями, подлежащими оборудованию установками пожаротушения и пожарной сигнализации, с помещением кассового зала вестибюля (пом.1-Н ч.п.16 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) на 1 этаже, не предусмотрен тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре;
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в коридоре 1-го этажа (пом.1-Н ч.п.26 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) допускается размещение на высоте менее 2 м выступающих из плоскости стен радиатора отопления и внешнего блока кондиционера помещения касс (пом.1-Н ч.п.19 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012);
в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ-123; п.6.6.7СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» точечные дымовые пожарные извещатели в помещении кабинета (пом.1-Н ч.п.11 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) установлены не под перекрытием, не на тросах, а также не на стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях (точечные дымовые пожарные извещатели ИП 212-34А установлены на подвесном потолке без соответствующего крепления, предусмотренного паспортом на извещатель).
В судебное заседание явились помощник прокурора прокурор Капитонов А.М. и представитель ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Денисов Д.О., требования поддержали.
Также в судебное заседание явился представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» Дрокин В.С., возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; каждый имеет право на жизнь.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ)
В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера – требования пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установленные в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), положения которого согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ, ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона № 123-ФЗ, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 № 318.
Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, а также ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 123-ФЗ, для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:
выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ;
пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.
Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 85, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.
В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, в случае, если положениями указанного Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82 ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона № 123-ФЗ, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования указанного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Судом установлено, что прокуратурой Петербургского метрополитена проведена проверка устранения Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» нарушений законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму в отношении принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Чкаловская», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, лит. А, Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:07:0003141:3011 (вестибюль), 78:00:0000000:1600 (подземный комплекс), далее – Объект).
Собственником указанного Объекта является г. Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, который передал ГУП «Петербургский метрополитен» Объекты на праве хозяйственного ведения, которое зарегистрировано 31.07.2001 г. (вестибюль), 07.10.2015 г. (подземный комплекс).
По результатам проведенной 25.11.2025 проверки ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу вынесено суждение от 11.12.2025 № ИВ-130-17386, с учетом которого истцом, 22.12.2025 вынесено представление № 06-03-2025/84 с требованием в течение месяца устранить выявленные нарушения закона.
Вместе с тем сроки, указанные в ответе на представление прокуратуры Петербургского метрополитена от 23.01.2026 № 102-109-485, в которые ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения, не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений.
Пунктом 4 приложения № 2 приведенном в постановлении Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» установлено, что кабельные сооружения промышленных и общественных зданий объемом сооружения более 100 куб. метров подлежат оборудованием автоматическими установки пожаротушения.
Пунктом 22 приложения № 3 приведённого постановления установлено, что вопрос монтирования автоматических установок пожаротушения в помещения и сооружения метрополитенов отнесен к компетенции субъектов Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке.
Между тем, невозможность применения положение приложения №2, при отсутствии норм местного законодательства, привело бы к нарушению конституционных прав на жизнь неопределенного круга лиц, пользующихся метрополитеном, поскольку при том толковании закона, на котором настаивает ответчик, законодательство Российской Федерации допускало бы нарушение пожарной безопасности в сооружениях метрополитенов.
В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии с абзацами 1 и 4 статьи 20 Закона № 69-ФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера -требования пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установленные в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены Законом № 123-ФЗ
Положением Закона № 384-ФЗ устанавливающего минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в отношении пожарной безопасности, установлен специальный режим правового регулирования, закрепленный статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно указанной статье Закона № 38 4-ФЗ пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Закона № 123-ФЗ
Кроме того, обязательность применения Закона № 1 23-ФЗ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты обусловлена областью его применения установленной в пункте 1 части 2 статьи 1.
Ограничения, на правоприменение вышеназванного закона установлены положениям и части 4 статьи 4 согласно которой если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.
Иных случаев, ограничивающих требований Закона № 123-ФЗ и зависящих от даты ввода зданий и сооружений в эксплуатацию, не установлен.
При этом устанавливая ограничения на применение положений настоящего технического регламента, упомянутой частью 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ определены критерии их определения, выраженные периодом ввода объекта защиты в эксплуатацию или направления проектной документации на экспертизу, а также установлением факта ужесточения действующих требований пожарной безопасности, относительно требований действующих ранее.
Следовательно, ответчиком не приведены и не конкретизированы факты применений действующих требования пожарной безопасности устанавливающих более высокие требования, чем требования действующие до вступления в силу отдельных положений Закона № 123-ФЗ.
Позиция ответчика в части, касающейся отсутствия необходимости оснащения кабельных коллекторов сооружений подплатформенного зала коллекторов наклонного хода, автоматическими установками пожаротушения, не обоснована по следующим основаниям.
Станционный комплекс станции метро «Чкаловская» введен в эксплуатацию в 1997 году. С учетом этого необходимость оснащения автоматическими установками пожаротушения (далее - АУПТ), введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Закона № 123-ФЗ устанавливается положениями Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - ПП РФ 1464, Требования).
Согласно пункту 3 ПП РФ 1464 объекты защиты оснащаются АУПТ в соответствии с критериями, указанными в приложениях 1-4.
Специальные требования к оснащению АУПТ и СПС помещений и сооружений метрополитена определены пунктом 22 приложения 3 ПП РФ 1464, при этом необходимость устройства указанных систем должна определяться по нормативным документам субъектов Российской Федерации.
Принимая во внимание отсутствие для метрополитена Санкт-Петербурга вышеуказанного нормативного документа, принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответчику надлежит руководствоваться общими требованиями, содержащими критерии оснащения сооружений (приложение 2 Требований), помещений (приложение 3 Требований), а также оборудования (приложение 4 Требований) исходя из их назначения и характеристик.
Так, согласно пункту 4 приложения 2 Требований, кабельные сооружения надлежит защищать АУПТ или СПС в зависимости от объема сооружения. При этом, понятие кабельного сооружения, применяемого в контексте ПП РФ 1464 раскрыто в примечание 1 приложения 2 Требований, под которым следует понимать тоннели, проходные шахты, этажи, двойные полы, галереи, камеры, используемые для прокладки электрокабелей (в том числе совместно с другими коммуникациями).
Вместе с тем, согласно пункту 2 ПП РФ 1464, Предприятие вправе добровольно применять положения Закона № 123-ФЗ вне зависимости от проведения капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения функционального назначения при оснащении объектов защиты АУПТ и СПС.
Для станции метро «Чкаловская» пожарная безопасность, в части оснащения АУПТ и СПС обеспечивается выполнением требований ПП РФ 1464. Аналогичная норма предусмотрена СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» и указана ответчиком в декларации пожарной безопасности от 26.05.2025 № 40288565-ГУ-00012 (приложение 1). Вместе с тем, в целях выполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, Предприятие вправе добровольно заявить о выполнении требования Закона № 123-ФЗ. При этом, выбирая условия соответствия путем выполнения Закона № 123-ФЗ, необходимость оснащения в настоящее время и на момент составления декларации пожарной безопасности в 2025 году, АУПТ и СПС определяется в соответствии с положениями СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» (далее - СП 486) отсылающего к положениям п.5.16.4 СП 120.13330.2022 «Метрополитены. Актуализированная редакция СНиП 32-02-2003» требующего наличие АУПТ в кабельных сооружениях и помещениях при пожарной нагрузке более 180 МДж/м2. В случае проведения реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружение или изменения функционального назначения, выполнение требований Закона № 123-ФЗ является обязательным в части соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению или изменению функционального назначения.
Кроме того, необходимость оснащения АУПТ обоснована необходимостью исключения человеческого фактора при возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем доводы ответчика о достаточности речевого оповещения суд полагает необоснованными.
Также суд отклоняет доводы ответчика относительно ого, что истцом и третьим лицом не доказана пожарная нагрузка 180 МДж/м2, с учетом данных в судебном заседании пояснений представителя третьего лица о том, что данная нагрузка является минимальной в сравнении с фактической нагрузкой в метрополитене.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Чкаловская» требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ путем устранения нарушений, указанных в иске, подлежат удовлетворению.
При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).
Определяя сроки, в течение которых ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает доводы ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, степень общественной опасности нарушений и необходимость их устранения в максимально короткие сроки, а также исходит из фактических обстоятельств дела, объема и характера действий, которые обязан совершить ответчик, требований разумности, недопустимости длительного нарушения права, отсутствия в законодательстве срока выполнения подобных действий, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать СПб ГУП «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Чкаловская», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, лит. А, Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 12, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:07:0003141:3011 (вестибюль), 78:00:0000000:1600 (подземный комплекс)) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123; п/п «е» 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из производственного помещения машинного отделения (пом. 1-Н ч.п. 75 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2013) с постоянными рабочими местами, категории по взрывопожарной опасности В2, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением.
- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные сооружения станционного комплекса станции метро «Чкаловская», расположенные вдоль станции под платформенным залом (пом. 1-Н ч.п. 136, 135 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 26.11.2014), а также кабельные коллекторы наклонного хода, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82 ФЗ-123;
п.6.1.1 ГОСТ Р 59636-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность; п.54 ППР РФ при монтаже техническом обслуживании и эксплуатации систем противопожарной защиты, не обеспечивается соблюдение проектных решений (шифр: АУП/ГСМ/2014-8-ПТ от 2014 года). В коллекторе наклонного хода и помещении машинного зала (пом.1-Н ч.п.75 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 09.08.2012) допускается совместная прокладка кабелей установки автоматического пожаротушения с кабелями и проводами иного назначения, на расстоянии менее 0,5 метров;
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ст.19, ст.21, ст.23, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях аккумуляторной (пом.1-Н ч.п.143 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 2611.2014), а также обслуживающей её венткамера (пом.1-Н ч.п.38 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Красногвардейского района от 2611.2014), с обращением горючего газа (водорода), выделяющегося при нормальном режиме работы оборудования и образующего в указанных помещениях взрывоопасную зону не ниже 1 класса, допускается применение электроустановок и электрооборудования без средств пожаровзрывозащиты, не соответствующего классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасных помещениях электроустановок и электрооборудования, а именно системы пожарной сигнализации, не предусмотренных для использования во взрывоопасных зонах);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 ФЗ-123; п.25 ППР РФ; п.4.3, п.4.4, п.4.15, табл.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданием II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 (станционный комплекс станции метро «Чкаловская») и пристроенными объектами торговли с неопределенными пожарно-техническими характеристиками составляет менее 10 метров. (Торговые павильоны «Курьер», «Очки», расположены вплотную у вестибюля станции метро, сведения о пожарно-технических характеристиках строительных конструкций и материалов применяемых для строительства павильонов не представлены, устройство противопожарной стены I типа в месте установки павильонов не предусмотрено);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.7 ст.82, п.16 ч.7 ст.146 ФЗ-123; п.5 ППР РФ; п.4.1 табл.4, п.5.3, п.5.10, п.6 табл.6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий, не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (в ходе проверочного мероприятия установлено, что в электроустановках автоматической установки пожаротушения, системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре применяются кабельные изделия с иной маркировкой (исполнение ВВГнг (...)-FRLS, ВВбШвнг (...)-FRLS,КГОс-нг(А)-FRLS и т.п.);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.4.3.3
СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка пути эвакуации в коридоре (пом. 1-Н ч.п. 54 - согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН»
ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) менее 1 м. Фактическая ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету 0,8 м;
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.49 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,24 м., ширина дверного полотна помещения №210 (пом. 1-Н ч.п. 65– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,88 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,80 м);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.37 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,21 м., ширина дверного полотна помещения №221 (пом. 1-Н ч.п. 34– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,78 м);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.44 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,18 м., ширина дверного полотна помещения №224 (пом. 1-Н ч.п. 40– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,75 м);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м. Ширина коридора (пом.1-Н ч.п.2 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) в свету равняется 1,07 м., ширина дверного полотна помещения №125 (пом. 1-Н ч.п. 3– согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Петроградского района от 10.08.2012) равняется 0,87 м, следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,63 м);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.11 ч.1 ст.52, п.2 ч.1 ст.90 ФЗ-123; п.п.1.1, 1.3, 4.1, 4.2, 4.8 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» высота размещения вертикальной пожарной лестницы типа П1-1, размещенной на фасаде вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская», относительно уровня земли составляет более 1500 мм (фактически лестница размещена на стене фасада на уровне перекрытия 2-го этажа вестибюля на высоте 2,88 м., при этом выполнение нижней секции лестницы в виде выдвижной с обеспечением её надежной фиксации в рабочем положении, не предусмотрено);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82, ч.10 ст.83, ст.144 и 145 ФЗ-123; п.п.6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; п.7.1 ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» электропроводки систем противопожарной защиты станционного комплекса станции метро «Чкаловская» (автоматических установок пожаротушения помещений кладовых ГСМ и малярной, а также системы автоматической пожарной сигнализации помещений кладовых ГСМ и малярной) не обеспечивают работоспособность подтвержденную в установленном порядке в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (При применении в составе автоматических установок пожаротушения систем и установок кабельных изделий с маркировкой КГОс-нг(А)-FRLS, КСБКнг-FRLS, ВВГнг-FRLS, ВВбШвнг-FRLS проложенных открыто и в металлических рукавах, закладных трубах по кабельных полкам, работоспособность электропроводок не подтверждена в соответствии с ГОСТ Р 53316-2021. Также, при прокладке кабельной линии «РеаЛайн» системы автоматической пожарной сигнализации помещений кладовых ГСМ и малярной не обеспечивается одно из исполнений, предусмотренных сертификатом соответствия НСОПБ.RU.ПР195/2.Н.00146 (кабели проложены в стальной трубе, имеющей крепление к перекрытию). Документация, подтверждающая соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе сертификаты соответствия и протоколы испытаний, не представлена);
- в нарушение п.54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на систему противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения шкафов управления эскалаторами), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (исполнительная документация в ходе проведения проверки не представлена);
- в нарушение п.54 ППР РФ не обеспечивается ежегодное проведение испытаний автоматической установки пожаротушения ГСМ и ЛКМ пом. № 14, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (в ходе проведения проверки представлен акт комплексных испытаний АПС, СОУЭ, АУПТ, подписанный 25.08.2025, содержащий информацию о работоспособности СПС и СОУЭ);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.10 ч.1 ст.52, ч.ч.1, 4, 10 ст.83, ч.7 ст.85 ФЗ-123; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п.5.3 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на станции метро «Чкаловская» при срабатывании систем пожарной автоматики (автоматические установки пожаротушения и система пожарной сигнализации) не обеспечивается отключение систем кондиционирования (за исключением помещений, в которых по технологическим требованиям отключение данных систем невозможно);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.3 ч.1 ст.52, п.3 ч.2 ст.53, ч.1 ст.54, ч.ч.2-6 ст.84 ФЗ-123; п.2.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п.4.14, 4.15 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» на станция метро «Чкаловская» разделенной на зоны оповещения людей о пожаре, при полуавтоматическом включении системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (приведение в действие расположенного в пассажирских зонах громкоговорящего (речевого) оповещения диспетчером (оператором) при получении командного сигнала от автоматических установок пожарной сигнализации или пожаротушения) не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях и частях здания (сооружения), определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. (Документация содержащая последовательность и время начала оповещения людей о пожаре в различных зонах пожарного оповещения, обоснование количества и размеров зон пожарного оповещения, а также обоснование и описание алгоритма работы СОУЭ, разрабатываемого исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, не представлена);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений 1-го этажа вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская» в коридор (пом.1-Н ч.п.26 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), ширина эвакуационного пути менее 1 м. (фактически ширина вышеуказанного коридора в свету 1,11 м., ширина дверного полотна помещения, открывающегося в коридор составляет в свету 0,57 м., следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,825 м.);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.п.4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений 1-го этажа вестибюля станционного комплекса станции метро «Чкаловская» в коридор (пом.1-Н ч.п.2 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), ширина эвакуационного пути менее 1 м. (фактически ширина вышеуказанного коридора в свету 1,11 м., ширина дверного полотна помещения, открывающегося в коридор составляет в свету 0,8 м., следовательно, ширина эвакуационного пути составляет 0,8 м.);
- в нарушение п.п.2(1) и 54 ППР РФ при эксплуатации и техническом обслуживании средств пожаротушения (модульных установок газового пожаротушения «BONTEL», размещаемых в шкафах управления эскалаторами) не соблюдаются проектные решения (согласно рабочей документации на оснащение шкафов управления эскалаторами типов ЭТ-2, ЭТ-2М, ЭТ-3 автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) на станции метрополитена «Чкаловская» (шифр 245310.2019-АУПТ.3 от 2019 года) температура срабатывания теплового замка модулей газового пожаротушения МГПП (16-5-6) «BONTEL» равна 68±3? (красного цвета), тогда как фактически в вышеуказанных шкафах установлены МГПП (16-5-6) «BONTEL» с температурой срабатывания теплового замка 93±3? (зелёного цвета));
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54, ч.19 ст.88, ч.1 ст.91 ФЗ-123; п.п.4.1 и 4.4, п.п.10.1.2 и 22 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», п.п.3 и 5, п.п.9.1.2 и 23 приложения № 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464; п.4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на входе (либо выходе) в открытую лестницу, предусмотренную для сообщения помещения машинного отделения станционного комплекса станции метро «Чкаловская» (пом.1-Н ч.п.75 – согласно поэтажному плану филиала
ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012), отнесенного к категории В2 по пожарной опасности, расположенного в подвальном этаже с помещениями, подлежащими оборудованию установками пожаротушения и пожарной сигнализации, с помещением кассового зала вестибюля (пом.1-Н ч.п.16 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) на 1 этаже, не предусмотрен тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре;
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, п.1 ч.2 ст.53, ст.89 ФЗ-123; п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в коридоре 1-го этажа (пом.1-Н ч.п.26 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) допускается размещение на высоте менее 2 м выступающих из плоскости стен радиатора отопления и внешнего блока кондиционера помещения касс (пом.1-Н ч.п.19 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012);
- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ст.83 ФЗ-123; п.6.6.7 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» точечные дымовые пожарные извещатели в помещении кабинета (пом.1-Н ч.п.11 – согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» – проектно-инвентаризационного бюро Петроградского районов от 10.08.2012) установлены не под перекрытием, не на тросах, а также не на стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях (точечные дымовые пожарные извещатели ИП 212-34А установлены на подвесном потолке без соответствующего крепления, предусмотренного паспортом на извещатель).
Взыскать с СПб ГУП «Петербургский метрополитен» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026.
Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;lnn.spb@sudrf.ru
Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга191124, г. Санкт-Петербург, ул. Тверская, д. 16 СПб ГУП «Петербургский метрополитен»190013, г. Санкт-Петербург, пр-кт Московский, д. 28 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга191144, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 85
23.09.2026
2-1204/2026 на № от
Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 15 сентября 2026 года.
Приложение:
Копия решения от 15 сентября 2026 года.
Судья
Строганова М.Д.