РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 03 марта 2026 года
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ужанской Н.А., с участием прокурора Караевой Ю.А., при участии представителя ответчика Кровш-Минзар А.О., при секретаре Скобелкиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов Лазеева Ю.А. к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании убытков, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Лазеева Ю.А. к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга (далее-Комитет), в котором просил обязать ответчика обеспечить Лазеева Ю.А. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в дозировке <данные изъяты> тыс. МЕ, <данные изъяты> мл., взыскать с ответчика стоимость приобретенного препарата в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленного иска прокурор Центрального района Санкт-Петербурга указал, что Лазеев Ю.А. страдает заболеванием: хронический гломерулонефрит (морфологически неверифицированный) и с исходом в нефросклроз», находится под наблюдением Городского нефрологического центра СПБ ГБУЗ «Городская Мариинская больница». По медицинским показаниям ему рекомендован прием препарата «<данные изъяты>», однако получить указанный препарат по льготному рецепту не представилось возможным ввиду его отсутствия в аптеках Санкт-Петербурга. По причине отсутствия льготного препарата в аптеке Лазеевым Ю.А. осуществлялось его приобретение на коммерческой основе за счет собственных средств на сумму <данные изъяты> руб.
Прокурор указал, что Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга.
Прокурор в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представители третьих- лиц - Комитета Финансов Санкт-Петербурга, СПб ГБУЗ» Мариинская больница» извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствие с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением.
В соответствии с пунктом 3.2 "Положения о Комитете по здравоохранению", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1070, Комитет разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.
Федеральным законом №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социально помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п.1 ст.6.2 этого же закона, из числа категорий (в том числе инвалидов), указанных в ст.6.1 данного Федерального закона, в набор социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Лазеев Ю.А. страдает заболеванием: хронический гломерулонефрит (морфологически неверифицированный) и с исходом в нефросклроз», находится под наблюдением Городского нефрологического центра СПБ ГБУЗ «Городская Мариинская больница». По медицинским показаниям ему рекомендован прием препарата «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом СПБ ГБУЗ «Городская мариинская больница » Лазееву Ю.А. был выписан рецепт № на обеспечение бесплатно лекарственным препаратом «<данные изъяты>», в дозировке <данные изъяты> тыс.МЕ, <данные изъяты> мл. в количеством <данные изъяты> единиц, однако получить препарат по указанному рецепту не удалось ввиду его отсутствия в аптеке, в связи с чем, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возложении на Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга обязанности по обеспечению Лазеева Ю.А. лекарственным препаратом «<данные изъяты> <данные изъяты>», поскольку до настоящего времени указанный препарат истцу не обеспечен. Комитетом по здравоохранению не представлено достаточных доказательств того, что ответчиком были предприняты все необходимые меры к организации своевременного обеспечения истца данным препаратом.
Согласно п.16 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020, отпуск лекарственных препаратов гражданам осуществляется в соответствии с правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ.
В силу п.19 Порядка, в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.
Суд, анализируя представленные доказательства в совокупности, считает, что бездействие ответчика привело к тому, что истец был вынужден приобрести препарат «<данные изъяты>» за счет собственных средств.
Из предоставленных суду доказательств следует, что истцом на приобретение препарата потрачено <данные изъяты> руб. При этом лекарственный препарат приобретен в количестве не превышающим установленных назначений.
Суд, оценивая представленные доказательства и учитывая компетенцию Комитета по здравоохранения <данные изъяты>, полагает, что, поскольку обеспечение необходимыми медицинскими изделиями гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, не было проведено, то понесенные материальные затраты на приобретение препарата «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб. подлежат возложению на Комитет, в связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению.
Статьей 151 РФ предусматривается право гражданина на компенсацию морального вреда в случае, если имеет место нарушение неимущественных прав или нематериальных благ, к которым, несомненно, относится здоровье гражданина.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).
Суд полагает, что отсутствие своевременного обеспечения указанными лекарством является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Комитета по организации обеспечения лекарственным препаратом, в связи с чем здоровье истца было поставлено в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарством не могло не причинять истцу нравственные страдания. Таким образом, суд полагает, что в данном случае имел место моральный вред, который должен быть компенсирован истцу за счет ответчика. Суд, учитывая степень вины ответчика, считает возможным установить размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления – удовлетворить частично.
Обязать Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга (ИНН 7808043833) обеспечить бесперебойное обеспечение Лазеева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ №) лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в соответствии с назначением лечащего врача до отмены назначения.
Взыскать с Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в пользу Лазеева ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ №) расходы на приобретение лекарственного препарата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья:
<данные изъяты>