РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года г. Шахтерск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего - судьи Надвидовой М.В., при секретаре судебного заседания Пилипец А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердянской Г.В. к Бондаренко Е.Е., третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, об определении долей в праве общей совместной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Бердянская Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Бондаренко Е.Е., третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, об определении долей в праве общей совместной собственности об определении долей в праве общей совместной собственности, мотивируя свои требования следующим.
Бердянской Г.В. и её дочери Бондаренко (до брака Пивикова) Е.Е. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 19.09.1994 г.
Уведомлением Управления Росреестра по ДНР №КУВД -101/2025-4797834/2 от 23.04.2026 года истцу отказано в государственной регистрации права ввиду непредоставления заявления от всех сособственников.
Ранее стороны не поднимали вопрос об определении долей каждому и не заключали никакого соглашения по данному вопросу.
В настоящее время определить доли в общей совместной собственности по соглашению сторон не представляется возможным, так как ответчик - дочь истца Бондаренко Е.Е. проживает на территории Украины, гражданство Российской Федерации не получал, подписать с ним договор о выделении долей не представляется возможным.
Определить долю в квартире истцу необходимо для обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав в отношении доли в вышеуказанной квартире.
Истец просит суд установить долевую собственность Бердянской Галине Владимировне, 01.01.1961 года рождения, и Бондаренко Елене Евгеньевне, 30.06.1983 года рождения, на принадлежащее им на праве совместной собственности имущество в квартире, расположенной по адресу: 286211 Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, муниципальный округ Шахтерский, <адрес>, по ? доли в праве общей совместной собственности каждому.
Истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени по последнему известному месту жительства.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ДНР Мускатиньева Е.В. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30 сентября 2022 года.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до 1 января 2026 года – ст.36 Закона) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального Конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:
документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Из анализа вышеуказанных императивных норм законов следует, что при принятии Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации на территории Российской Федерации в качестве оснований для государственной регистрации прав на недвижимость признаются лишь те документы, в том числе выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, которые действовали на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию, то есть по состоянию на 4 октября 2022 года.
Согласно ст. 244 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В нашем случае согласие не может быть достигнуто по причине проживания сособственников в недружественных государствах.
Согласно части 3 ст. 42 ФЗ от 13.07.1025г. № 218-ФЗ ( ред. от 26.12.2024) « О государственной регистрации недвижимости» - Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, при наличии согласия других сособственников ( доверенности от них ), если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.
Однако, с учетом вышеизложенных обстоятельств, а именно, проживания сособственника в недружественной стране, истец не имеет возможности представлять интересы других, а Росреестр не регистрирует без его участия или надлежаще оформленного согласия право собственности на квартиру.
Следствием изложенных обстоятельств является ограничение истца в его праве собственности на жилье, в частности, лишение его возможности зарегистрировать свое право собственности на недвижимость.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2022 года № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц», Украина, гражданином которой является административный истец, является государством, совершающим недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2024 года № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» (с изменениями внесенными Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 года № 145) (далее – Указ Президента РФ от 24 декабря 2024 года № 1103) до 1 января 2028 года запрещается осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, без специального разрешения на ее осуществление.
Согласно пункту 2.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 2024 года № 1103 утвержден перечень иностранных граждан недружественных стран, которым разрешено осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области без специального разрешения.
На основании пункта 5 Указа Президента РФ от 24 декабря 2024 года № 1103 специальные разрешения, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего Указа и отказ в их выдаче оформляются решениями коллегиального органа.
Доказательств получения ответчиком специального разрешения на осуществление государственной регистрации прав в отношении данной квартиры, либо отнесения её к лицам, указанным в пункте 2.2. Указа Президента РФ от 24 декабря 2024 года № 1103, материалы дела не содержат.
Согласно части 3 ст. 42 ФЗ от 13.07.1025г. № 218-ФЗ ( ред. от 26.12.2024) « О государственной регистрации недвижимости» если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности.
Как следует из материалов дела, что Бердянской Г.В. и её дочери Бондаренко (до брака Пивикова) Е.Е. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 19.09.1994 г.
Уведомлением Управления Росреестра по ДНР №КУВД -101/2025-4797834/2 от 23.04.2026 года истцу отказано в государственной регистрации права ввиду непредоставления заявления от всех сособственников.
Ранее стороны не поднимали вопрос об определении долей каждому и не заключали никакого соглашения по данному вопросу.
В настоящее время определить доли в общей совместной собственности по соглашению сторон не представляется возможным, так как ответчик - дочь истца Бондаренко Е.Е. проживает на территории Украины, гражданство Российской Федерации не получал, подписать с ним договор о выделении долей не представляется возможным.
Определить долю в квартире истцу необходимо для обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав в отношении доли в вышеуказанной квартире.
Согласно архивным данным ППК Роскадастр по ДНР от 21.07.2026 спорное жилое помещение принадлежит Бердянской Г.В. и П.Е.Е.
Из выписки из ЕГРН от 21.07.2026 следует, что спорному жилому помещению присвоен кадастровый номер 14.01.2026 года, сведения о правообладателе отсутствуют.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно части 3 ст. 42 ФЗ от 13.07.1025г. № 218-ФЗ ( ред. от 26.12.2024) « О государственной регистрации недвижимости» если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части определения доли в размере 1/2 части квартиры за истцом, в остальной части требований в определении доли за ответчиком отказывает.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Бердянской Г.В. к Бондаренко Е.Е., третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, об определении долей в праве общей совместной собственности- удовлетворить частично.
Определить за Бердянской Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? долю в праве общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, муниципальный округ Шахтерский, <адрес>.
В остальной части требований отказать.
Решение объявлено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Верховного Суда Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Надвидова
Решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2026 года.