РЕШЕНИЕ
20 января 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России «Хасанский» Григорьевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 17.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Демидова Константина Николаевича, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 17.11.2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Демидова К.Н. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Хасанский районный суд Приморского края старший инспектор ГИАЗ ОМВД России «Хасанский» просит отменить вышеуказанное постановление, приведя доводы о его незаконности, поскольку постановление от 24.02.2025 года № 139 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым с Демидова К.Н. взыскан административный штраф в размере 510 рублей, вступило в законную силу 22.04.2025 года, в связи с чем должностным лицом ОМВД России «Хасанский был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 30.3 и статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, постановлением № 139 начальника отдела полиции ОМВД России «Хасанский» от 24.02.2025 года Демидов К.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.
24.09.2025 года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России «Хасанский составлен в отношении Демидова К.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа в размере 510 рублей по постановлению № 139, в установленные законом сроки, при этом датой вступления постановления должностного лица в законную силу, указано 22. 04. 2025 года.
Однако согласиться с этим исчислением срока вступления в законную силу указанного постановления № начальника ОМВД России «Хасанский» согласиться нельзя.
Как следует из представленных материалов, указанное постановление, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № сайта «Почта России» ОМВД России «Хасанский» направлено в адрес Демидова К.Н. только лишь 19.07.2025 года, работником почтового отделения 23.07.2025 года была предпринята неудачная попытка вручения адресату постановления, 21.08.2025 года возвращено в адрес ОМВД России «Хасанский» в связи с истечением срока хранения.
При таких данных выводы инспектора ГИАЗ ОМВД России «Хасанский» Григорьевой Н.В. о вступлении в законную силу постановления № 139 начальника ОМВД России «Хасанский» 22.04.2025 года основаны на неправильном толковании процессуального права.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из содержания пунктов 31 - 39 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382, по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если не определено иное, и по истечении установленного срока хранения они передаются на временное хранение. Сведений об отказе отправителя – ОМВД России «Хасанский» возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока их хранения на основании договора с Почтой России материалы рассматриваемого дела не содержат.
В связи с этим, названное постановление должностного лица - начальника ОМВД России «Хасанский» вступило в законную силу 02.09.2025 года по истечении 10 суток после поступления почтовой корреспонденции с его копией, то есть с 21.08.2025 года, а с учетом требований ч. 1 ст. 32.2 штраф Демидов К.Н. должен уплатить не позднее 05.11.2025 года (включительно).
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 24.09.2025 года отсутствует событие административного правонарушения.
Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении дела мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, в связи с чем, прекратил производство по делу
Как следует из оспариваемого постановления, мировым судьей производства по делу прекращено не за отсутствием события правонарушения события правонарушения, а за отсутствием состава правонарушение, что противоречит установленным обстоятельствам, поскольку установлено, что само событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент составления протокола об административном правонарушении не наступило.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит изменению, что не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено судебное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России «Хасанский» Григорьевой Н.В. – оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 17.11.2025 года в части прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Демидова Константина Николаевича за отсутствием состава административного правонарушения изменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Демидова Константина Николаевича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Судья