РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2026 года
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Шуваловой И.А., при секретаре Шероновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области Власовой ФИО6 к Липкину ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области Власова Е.С. обратилась в Селивановский районный суд Владимирской области с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Липкину А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по сводному исполнительному производству №-СД до полного исполнения обязательств по уплате штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области на исполнении находится 84 исполнительных производств в отношении должника Липкина А.А. на общую сумму 7 023 114 руб. 29 коп., в том числе 71 исполнительное производство о взыскании штрафов ГИБДД, штрафов иного органа на общую сумму 160 350 руб., которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, административный ответчик не исполнил, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представил. До настоящего времени задолженность не погашена. В связи с чем судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с настоящим административным иском.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Селивановского района Власова Е.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие (том 3 л.д. 134).
Ответчик Липкин А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представитель заинтересованного лица - Комитета по транспорту Правительства г. Санкт-Петербурга, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Липкиным А.А. не исполнены 2 постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, переданных в ОСП Селивановского района, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда (том 3 л.д. 30).
Представители заинтересованных лиц – Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по г. Москве, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области, Московской административной дорожной инспекции, ООО «Форвард», ПАО «Сбербанк России», АО «ТБанк», ПАО «Банк ВТБ», УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области), Казначейства России (ФНС России), УФНС по Владимирской области, УФССП по Владимирской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебными приставами-исполнителями ОСП Селивановского района в отношении должника Липкина А.А. на основании постановлений об административных правонарушениях за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, вынесенных Московской административной дорожной инспекцией, Комитетом по транспорту Правительства г. Санкт-Петербурга, Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возбуждено 71 исполнительное производство на общую сумму 160 350 руб. (том 2 л.д. 4-134, том 3 л.д. 79-88, 135-136).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД (том 2 л.д. 135-140, 141-146, 147-154, 155-162, 163-170, 171-179, том 3 л.д. 89-97, 98-107, 137-144).
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены административному ответчику в личный кабинет ЕГПУ и прочтены им (том 2 л.д. 5, 7, 9, 11, 13,15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75,77, 79, 81, 83, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 101, 103, 105, 107, 109, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 125, 127, 129, 131, 134, том 3 л.д. 80, 82, 84, 86, 88, 136).
В указанных постановлениях административному ответчику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Липкина А.А. по уплате указанных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД составляет 160 350 руб.
Кроме того, в отношении Липкина А.А. возбуждены исполнительные производства о взыскании кредитных платежей, налога, иных взысканий, общая сумма задолженности по которым составляет 7 023 114,29 руб., в том числе задолженность по исполнительскому сбору в размере 827 552 руб. 05 коп. (том 3 л.д. 134).
В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом - исполнителем ОСП Селивановского района произведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение документов о взыскании задолженности, в том числе направлены запросы:
- в МВД России, получены сведения о паспортных данных Липкина А.А. (т. 1 л.д. 187);
- получены сведения о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке (том 2 л.д. 190-194, 195-204, 205-209, 210-216, 217-223, 224-230, 231-237, 238-244, том 3 л.д. 1-7, 8-14, 15-21, 22-28), удержано в счет исполнительского сбора 235 руб. 85 коп. (том 3 л.д. 29);
- в ФНС России о доходе должника, имеются сведения о трудовой деятельности в ООО «ВСК Строй», доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 27 100 руб. ежемесячно (том 1 л.д. 188);
- в ГИБДД о регистрации транспортных средств, получены сведения о наличии в собственности Липкина А.А. транспортных средств: CHANGAN UNI-K, государственный регистрационный знак №, VIN №; грузовой фургон SOLLERS ATLANT, государственный регистрационный знак № VIN №; KIA PIO государственный регистрационный знак №, VIN №; легковой автомобиль государственный регистрационный знак № VIN № (том 1 л.д. 187-188, том 2 л.д. 183), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств (том 2 л.д. 184);
- в МВД РФ, имеются сведения о наличии у должника водительского удостоверения (том 1 л.д. 201);
- в ЗАГС, согласно поступившим сведениям должник состоит в браке (том 1 л.д. 189);
- в Росреестр, получена информация о наличии в собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 180-181), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанной квартиры (том 2 л.д. 186-189).
ДД.ММ.ГГГГ Липкин А.А. предупрежден судебным приставом-исполнителем ОСП Селивановского района о временном ограничении на пользование специальным правом, предупреждение получено лично ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 213).
Сведений об оплате задолженности по сводному исполнительному производству №-СД должником Липкиным А.А. суду не представлено.
За отсрочкой или рассрочкой исполнения Липкин А.А. не обращался (том 3 л.д. 134).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, должник не погасил имеющуюся у него задолженность.
Липкин А.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил. Сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительных документов, административным ответчиком не представлено.
По информации, представленной ОСФР по Владимирской области, Липкин А.А. получателем пенсии и иных социальных выплат не является, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности в ООО «ВСК Строй» и доходе должника в период с января 2024 по декабрь 2024 года в размере 19 242 руб., с января 2025 по декабрь 2025 года в размере 22 440 руб. и с января 2026 по июнь 2026 года в размере 27 100 руб. (том 3 л.д. 48-49), что также подтверждается данным ФНС России по Владимирской области (по форме 2-НДФЛ) (том 3 л.д. 51-53, 54-56).
По сведениям отделения Госавтоинспекции отделения МВД России по Селивановскому району за Липкиным А.А. зарегистрированы транспортные средства: CHANGAN UNI-K, государственный регистрационный знак №, VIN №; грузовой фургон SOLLERS ATLANT, государственный регистрационный знак № VIN №; KIA PIO государственный регистрационный знак № VIN №; легковой автомобиль CHEVROLET LANOS, государственный регистрационный знак № VIN №. ДД.ММ.ГГГГ Липкину А.А. выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д. 36).
Из сообщения отделения Госавтоинспекции отделения МВД России по Селивановскому району усматривается, что Липкин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения (том 3 л.д. 38-46).
Сведений о том, что установление временного ограничения на пользование должником специальном правом лишает его основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для него и проживающих с ним совместно членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, а также о том, что Липкин А.А. является инвалидом либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, административным ответчиком не представлено и судом не установлено.
Принимая во внимание размер задолженности и период ее образования, а также факт того, что должником не предпринимается мер, направленных на погашение задолженности, суд приходит к выводу, что временное ограничение должника Липкинa А.А. на пользование специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанных с исполнением задолженности по уплате административных штрафов, которые в настоящее время не исполнены.
Постановления о привлечении должника к административной ответственности, на основании которых возбуждены исполнительные производства, не отменены, доказательств обжалования постановлений об административных правонарушениях ответчиком суду не представлено.
Таким образом, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области Власовой ФИО8 к Липкину ФИО9 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством удовлетворить.
Установить Липкину ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме обязательств по штрафам, назначенным за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Шувалова