ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Фурдуй В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" к Семенову Михаилу Викторовичу о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в государственной собственности находится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м., кадастровый номер № (далее - Участок).
В соответствии с утвержденными Положениями на сайте https://www.gov.spb.ru/, государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга проводит Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО); государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга проводит Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ).
На основании задания ККИ от 06.10.2023 № 7378, проведено обследование Участка.
Актом обследования от 11.10.2023 ККИ установлено, что на Участке установлен закрытый павильон площадью 30 кв.м. (далее - Объект).
Рядом с Объектом с северной стороны установлены скамейка площадью 0,8 кв.м. и 3 бетонных вазона общей площадью 1,5 кв.м. (далее - Объекты 1).
Согласно информации, размещенной в базах данных КИО ИТС «Кадастр-2», ИТС «Аренда», Объект размещен на Участке, который предоставлялся ИП Куляс А.А. по договору аренды от 25.08.2009 № 11/3К-02720 для размещения павильона по ремонту обуви. Договор расторгнут 28.01.2019 в связи со смертью арендатора.
Объекты 1 размещены на земельном участке, не прошедшем государственный кадастровый учет, государственная собственность в отношении которых не разграничена.
Выявлены признаки нарушения: использование Участка в отсутствие правовых оснований.
На Объекте размещено уведомление от 11.10.2023 серия УЮ № 015292, согласно которому ККИ предоставил пользователю возможность освободить незаконно занимаемый Участок в срок до 15.10.2023.
Указанным уведомлением пользователь предупрежден о том, что в случае неисполнения настоящего уведомления, Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - Учреждение) будет осуществлено освобождение Участка в принудительном порядке, с возложением на лицо, незаконно использующее земельный участок, расходов в порядке регресса.
Уведомление носит исключительно информативное содержание.
У собственника нет обязанности извещать землепользователя о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок. Землепользователю об этом нарушении безусловно известно из закона.
Основанием для организации Учреждением проведения работ по освобождению земельных участков (объектов нежилого фонда) является получение заявки из ККИ.
В адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 19.10.2023 № 01-16-6013/23-0-2 на организацию работ по освобождению Участка в связи с неисполнением незаконным пользователем предложенного в уведомлении.
По результатам выезда рабочей группы Учреждения 13.02.2024 установлено, что на Участке размещены Объект и Объекты 1. Силами Учреждения Объект вскрыт, внутри находилась мастерская по ремонту обуви, на Участок прибыл незаконный пользователь.
Незаконным пользователем Участка определен ответчик - Семенов М.В., который распиской от 13.02.2024 подтвердил, что использовал Объект. Данными обязательствами ответчик предупрежден о необходимости освободить Участок, претензий к Учреждению не имеет.
В подтверждение полномочий владельца Объекта, ответчик представил на Участке паспорт, а также совершил действия, направленные на сохранение своего имущества.
По акту от 28.02.2025 Участок для проведения на нём демонтажных работ передан подрядной организации.
Актом от 03.03.2025 № 06-01-180/25 Учреждение подтверждает освобождение Участка в принудительном порядке.
По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, Учреждение заключило с обществом с ограниченной ответственностью «СКРИОС» контракт от 24.02.2025 № E6/2025 на выполнение комплекса работ по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда от имущества третьих лиц, незаконно использующих земельные участки и объекты нежилого фонда на территории Санкт-Петербурга.
В соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.
В рамках вышеуказанного контракта подрядчик выполнил работы по освобождению Участка в принудительном порядке, стоимость которых составила 126 701, 46 руб. (расчет взыскиваемой суммы представлен актом о приемке выполненных работ от 01.04.2025 № 2).
Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждают следующие документы:
- акт о приемке выполненных работ от 01.04.2025 № 2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат от 01.04.2025 № 1;
- акт от 02.04.2025 № 1;
- счет на оплату от 23.04.2025 № 1;
- платежное поручение от 07.05.2025 № 2442245;
- выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 07.05.2025 № 0990002;
- исполнительная документация (акты).
Бюджетные средства, уплаченные подрядчику за освобождение по контракту находящегося в государственной собственности Участка, выбыли из бюджета Санкт-Петербурга в результате исполнения Учреждением заявки ККИ, являются убытками (расходами на освобождение) и подлежат возмещению за счет незаконного пользователя.
Истец полагает, что необходимо взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленные за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
Истец по существу требований просил:
- Взыскать с Семенова Михаила Викторовича в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН: 7801542311) убытки в размере 126 701, 46 руб.;
- Взыскать с Семенова Михаила Викторовича в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН: 7801542311) проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленные за период со дня вступления решения суда законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В государственной собственности находится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м., кадастровый номер № (далее - Участок).
В соответствии с утвержденными Положениями на сайте https://www.gov.spb.ru/, государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга проводит Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО); государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга проводит Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ).
На основании задания ККИ от 06.10.2023 № 7378, проведено обследование Участка.
Актом обследования от 11.10.2023 ККИ установлено, что на Участке установлен закрытый павильон площадью 30 кв.м. (далее - Объект).
Рядом с Объектом с северной стороны установлены скамейка площадью 0,8 кв.м. и 3 бетонных вазона общей площадью 1,5 кв.м. (далее - Объекты 1).
Согласно информации, размещенной в базах данных КИО ИТС «Кадастр-2», ИТС «Аренда», Объект размещен на Участке, который предоставлялся ИП Куляс А.А. по договору аренды от 25.08.2009 № 11/3К-02720 для размещения павильона по ремонту обуви. Договор расторгнут 28.01.2019 в связи со смертью арендатора.
Объекты 1 размещены на земельном участке, не прошедшем государственный кадастровый учет, государственная собственность в отношении которых не разграничена.
В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Выявлены признаки нарушения в виде использования Участка в отсутствие правовых оснований.
На Объекте размещено уведомление от 11.10.2023 серия УЮ № 015292, согласно которому ККИ предоставил пользователю возможность освободить незаконно занимаемый Участок в срок до 15.10.2023.
Указанным уведомлением пользователь предупрежден о том, что, в случае неисполнения настоящего уведомления, Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - Учреждение) будет осуществлено освобождение Участка в принудительном порядке, с возложением на лицо, незаконно использующее земельный участок, расходов в порядке регресса.
Уведомление носит исключительно информативное содержание.
У собственника нет обязанности извещать землепользователя о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок. Землепользователю об этом нарушении безусловно известно из закона.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - 3К РФ), юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В соответствии со ст. 60 3К РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц и (или) создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Как следует из ст. ст. 12, 14 ГК РФ, одним из способов защиты прав является самозащита гражданских прав.
Учреждение создано от имени субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», согласно которому предметом деятельности учреждения является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета по управлению городским имуществом по осуществлению контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 изменен тип Учреждения на казенное учреждение.
Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1, Учреждение находится в ведении ККИ, и в соответствии с Уставом уполномочено на обеспечение проведения мероприятий, направленных на осуществление распоряжения расположенными территории Санкт-Петербурга земельными участками, объектами нежилого фонда в части осуществления действий по освобождению земельных участков, объектов нежилого фонда от движимого имущества лиц, незаконно использующих земельные участки, объекты нежилого фонда.
Основанием для организации Учреждением проведения работ по освобождению земельных участков (объектов нежилого фонда) является получение заявки из ККИ.
На основании указанных положений в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 19.10.2023 № 01-16-6013/23-0-2 на организацию работ по освобождению Участка в связи с неисполнением незаконным пользователем предложенного в уведомлении.
По результатам выезда рабочей группы Учреждения 13.02.2024 установлено, что на Участке размещены Объект и Объекты 1. Силами Учреждения Объект вскрыт, внутри находилась мастерская по ремонту обуви, на Участок прибыл незаконный пользователь.
Незаконным пользователем Участка определен ответчик - Семенов М.В., который распиской от 13.02.2024 подтвердил, что использовал Объект. Данными обязательствами ответчик предупрежден о необходимости освободить Участок, претензий к Учреждению не имеет.
В подтверждение полномочий владельца Объекта, ответчик представил на Участке паспорт, а также совершил действия, направленные на сохранение своего имущества.
По акту от 28.02.2025 Участок для проведения на нём демонтажных работ передан подрядной организации.
Актом от 03.03.2025 № 06-01-180/25 Учреждение подтверждает освобождение Участка в принудительном порядке.
По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, Учреждение заключило с обществом с ограниченной ответственностью «СКРИОС» контракт от 24.02.2025 № E6/2025 на выполнение комплекса работ по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда от имущества третьих лиц, незаконно использующих земельные участки и объекты нежилого фонда на территории Санкт-Петербурга.
В соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.
В рамках указанного контракта подрядчик выполнил работы по освобождению Участка в принудительном порядке, стоимость которых составила 126 701, 46 руб. (расчет взыскиваемой суммы указан в акте о приёмке выполненных работ от 01.04.2025 № 2 и не оспорен ответчиком).
Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается материалами дела, следующими документы:
- акт о приемке выполненных работ от 01.04.2025 № 2;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат от 01.04.2025 № 1;
- акт от 02.04.2025 № 1;
- счет на оплату от 23.04.2025 № 1;
- платежное поручение от 07.05.2025 № 2442245;
- выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 07.05.2025 № 0990002;
- исполнительная документация (акты).
Бюджетные средства, уплаченные подрядчику за освобождение по контракту находящегося в государственной собственности Участка, выбыли из бюджета Санкт-Петербурга в результате исполнения Учреждением заявки ККИ, являются убытками (расходами на освобождение) и подлежат возмещению за счет незаконного пользователя.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
На основании ч. 4 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о взыскании убытков отсутствует, т.к. денежное требование Учреждения возникло не в связи с договорными отношениями или сделками сторон и не вследствие неосновательного обогащения, а в результате причинения истцу убытков действиями ответчика.
Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательств (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).
Также п. 57 указанного постановления определено, что обязанность ответчика по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причинённых убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.
Учитывая изложенное, необходимо взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленные за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков на сумму убытков.
Таким образом, исковые требования СПб ГКУ "Центр эффективности использования государственного имущества" к Семенову Михаилу Викторовичу о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в полном объёме.
С ответчика в доход государства также подлежит взысканию госпошлина в размере 4801 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СПб ГКУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" к Семенову Михаилу Викторовичу о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.
Взыскать с Семенова Михаила Викторовича паспорт № в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН: 7801542311) убытки в размере 126701,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленные за период со дня вступления решения суда законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков на сумму убытков 126701,46 руб.
Взыскать с Семенова Михаила Викторовича паспорт № в доход государства госпошлину в размере 4801 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Батогов