РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Сердюк Н.А., при секретаре судебного заседания Смирновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудной О. В. к МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» о признании местом захоронения, обязании выдать разрешение на захоронение, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Уссурийского городского округа, в присутствии в судебном заседании истца Чудной О.В., представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» по доверенности Шохиревой Э.В.,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ умерла мама истца, ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ВС XXXX, выданным Управлением ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края ДД.ММ.ГГ, и истец хотела захоронить ее рядом со своей прабабушкой (бабушкой умершей) ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ и захороненной на Уссурийском городском кладбище в секторе XXXX, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. С целью получить разрешение на захоронение ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ, в родственное место захоронения рядом с ее бабушкой, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ, истец обратилась в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края и в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика». В выдаче разрешения на захоронение ФИО2 в родственное место захоронения рядом с ее бабушкой ФИО3 письмом исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ было отказано по причине того, что на момент инвентаризации 2014 года захоронение ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ, было зарегистрировано как неопознанное. Просит признать местом захоронения ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ, на одном участке Городского кладбища Уссурийска, с адресом ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX сектор XXXX за захоронением ФИО4 (ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ), обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края и Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» выдать Чудной О. В. разрешение на захоронение ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ в родственное место захоронения рядом с ее бабушкой, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ.
В судебном заседании истец уточнила, что требования предъявляет только к МКУ «Служба единого заказчика-застройщика», привела доводы, аналогичные изложенным в иске, пояснила, что был период времени, когда меняли ржавую табличку на памятнике ФИО3, потом сделали новую табличку, всегда приходили в спорное место захоронения для благоустройства.
Представитель ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» по доверенности Шохирева Э.В. в судебном заседании после исследования представленных истцом доказательств не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому В МКУ «СЕЗЗ» с заявлением на захоронение ФИО2 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) в родственное захоронение рядом с ее бабушкой ФИО3 (…-ДД.ММ.ГГ) обратилась Чудная О.В. В ходе рассмотрения заявления было установлено, что захоронение ФИО3, по координатам соответствует захоронению, которое было зарегистрировано при инвентаризации 2014 года как неопознанное, на памятнике отсутствовали данные о захороненном. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до проведенной в 2014 году инвентаризации не существовало. Определить достоверно место захоронения ФИО3, равно как и признать указанный памятник местом захоронения ФИО3 в настоящее время на основании имеющейся информации не представляется возможным. У МКУ «СЕЗЗ» отсутствуют документальные подтверждения того, что в месте захоронения похоронена ФИО3 При условии установления в судебном заседании юридического факта захоронения ФИО3 в данном месте МКУ «СЕЗЗ» будет иметь возможность выдать разрешение на замену намогильного сооружения. Администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором разрешение требований истца оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что спорное захоронение принадлежит ФИО3, которая является ее бабушкой. С 1960 года она и ее братья проживали с ФИО3 по XXXX (Ветеранов) в г. Уссурийске. В 1967 году ФИО3 умерла, захоронили ее городском кладбище по XXXX могиле бабушки был установлен металлический памятник с табличкой с указанием данных умершей и дат периода ее жизни и смерти. Захоронение было огорожено металлической оградой, которую делал ее дядя. Рядом с местом захоронения ФИО3 за оградой был разбитый памятник. При жизни родителей они ухаживали за могилой, когда их не стало, стали сами приходить. Года 4 назад в очередной приход обнаружили, что ограда захоронения отсутствует, также как и табличка с памятника. Место захоронения ФИО3 они посещают один раз в год.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что дружила с матерью истца – ФИО10 с пятого класса школы. Они жили в Дальнегорске, переехали в г. Уссурийск. Умершая жила с мамой, папой, братом, сестрой и бабушкой по XXXX в г. Уссурийске. При жизни ФИО2 они вместе ходили на кладбище в родительский день, наводили порядки на местах захоронения родственников, в том числе и ФИО3 Табличка на памятнике ФИО3 была, место захоронения было огорожено металлической оградой.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что проживает в г. Уссурийске с 2012 года. Он ходил с ФИО2 на кладбище на место захоронения ФИО3 На памятнике ФИО3 была табличка, но надписи на ней было видно плохо, и ФИО2 просила сделать новую. Территория захоронения ФИО3 была огорожена металлической оградой, частично, все было ржавое. Через некоторое время, примерно в 2013-2014 годах была сделана и установлена на памятник ФИО3 новая металлическая табличка.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика», изучив материалы дела, полагает следующее.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прабабушка истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГ, место смерти - Приморский край, г. Уссурийск, о чем ДД.ММ.ГГ Управлением ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края составлена запись акта о смерти XXXX.
ДД.ММ.ГГ умерла мать истца - ФИО2, место смерти: Приморский край, г. Уссурийск, о чем ДД.ММ.ГГ Управлением ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края составлена запись акта о смерти XXXX.
Истец обратилась в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о выдаче разрешения на захоронение ФИО2 в родственное место захоронения рядом с бабушкой умершей - ФИО3 на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира - г. Уссурийск XXXX.
Из мотивированного отказа МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что захоронение ФИО3 на общественном кладбище с адресом ориентира г. Уссурийска по XXXX не зарегистрировано. Захоронение, указанное истцом как захоронение ФИО3, по координатам соответствует захоронению, которое было зарегистрировано при инвентаризации 2014 года как неопознанное, на памятнике отсутствовали данные о захороненном. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до проведенной в 2014 году инвентаризации, не существовало. Определить достоверно место захоронения ФИО3, равно как и признать указанный истцом памятник местом захоронения ФИО3 в настоящее время на основании имеющейся информации не представляется возможным. В связи с чем оформление разрешения на захоронение ФИО2 в указанное место невозможно.
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Родственные отношения ФИО3, ФИО2 Чудной О.В., подтверждены: свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГ серии II-ВС XXXX, свидетельством о рождении серии РД XXXX от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о заключении брака серии II-ГЩ XXXX, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ серии III-ВС XXXX, свидетельством о рождении серии II-ГЩ XXXX от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о заключении брака серии III-ВС XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Свидетели ФИО12, ФИО9, ФИО11 подтвердили, что захоронение, которое зарегистрировано в МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» как неопознанное, является захоронением ФИО3
Согласно п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также п.2 ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О погребении и похоронном деле" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии с пунктом «в», «п» ч.7 Постановления администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 N 2132-НПА "Об утверждении положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края" к полномочиям администрации Уссурийского городского округа Приморского края в сфере организации похоронного дела относятся в том числе создание специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края; определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края; оформление и выдача разрешений на производимые работы на месте захоронения: замена и установка намогильных сооружений, благоустройство места захоронения.
Разрешение на захоронение оформляется в течение суток с момента установления причины смерти (в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти) на основании заявления о захоронении (приложение N 1 к настоящему Положению), к которому прилагаются следующие документы: свидетельство о смерти и (или) медицинское свидетельство о смерти, справка о кремации (подлинник) (при захоронении урны с прахом), документы, подтверждающие близкое родство, супружество (при захоронении на родственном месте захоронения, родовом месте захоронения, семейном месте захоронения, в одну могилу), договор на оказание ритуальных услуг (в случае обращения лиц, оказывающих ритуальные услуги). Разрешение на захоронение (приложение N 2 к настоящему Положению) является основанием предоставления участка земли для захоронения умершего.
МКУ «СЕЗЗ» является муниципальным казенным учреждением УГО, в соответствии с Уставом которого целью деятельности является обеспечение реализации полномочий администрации УГО в области погребения и похоронного дела.
Согласно пунктов «у», «ф» статьи 14 Устава МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края в виды деятельности учреждения входит: оказание ритуальных и содержание мест захоронений в порядке, определенном администрацией Уссурийского городского округа Приморского края; выполнение функций специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края.
В силу Постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX "О закрытии объекта похоронного назначения (городского кладбища) на территории УГО, расположенного относительно ориентира, адрес ориентира: примерно в 136 м по направлению на восток от ориентира: здание - гаражные боксы ГСК «Железнодорожник-2», расположенного за пределами участка, по адресу: г.Уссурийск, XXXX» запрещено производить захоронения на объекте похоронного назначения (городское кладбище) на территории УГО с адресом ориентира: г.Уссурийск, XXXX за исключением захоронений в свободные места в границах родственного места захоронения, родового места, семейного захоронения или в случае повторного захоронения в одну и ту же могилу близкого родственника или супруга на основании документов, подтверждающих родство, супружество.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что факт захоронения ФИО3 за захоронением ФИО4 нашел подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать местом захоронения ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ, на одном участке Городского кладбища г.Уссурийска с адресом ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, сектор XXXX, за захоронением ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ (широта 43 * 48*42,57 долгота 132 *0* 31,11).
Обязать МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» выдать Чудной О. В. разрешение на захоронение ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ, в родственное место захоронения рядом с ее бабушкой ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А.Сердюк
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026