РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Николаенко Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова В. Б., Мельниково й Н. Н., Решетько Ю. А., Бабюка А. В. к Администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства о признании права собственности на гаражные боксы, с участием в качестве третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю, с участием истцов Мельникова В.Б., Мельниковой Н.Н., Решетько Ю.А., Бабюка А.В., представители истца Мельниковой Н.Н. по доверенности Денисова К.М., по ордеру Красноплахтова Т.А.
УСТАНОВИЛ
Истцы обратились с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что из имеющихся у истцов документов следует, что они являются владельцами гаражных боксов (членами) ГСК «Фреон-2» ОГРН 1032500857883 по адресу Приморский край, г. Уссурийск, пр-кт Блюхера, 94. Из архива Администрации Уссурийского городского округа получен ответ с предоставлением документов по ГСК и представлено разрешение №XXXX от ДД.ММ.ГГ, акт приемки законченного строительства от ДД.ММ.ГГ, заключение XXXX инспекции государственного архитектурно-строительного надзора г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица ГСК «Фреон-2» ОГРН 1032500857883 со списком членов кооператива «Фреон-2» для оплаты налога на землю за 2003, а также технический отчет о выполненных инженерно-геодезических работах по инвентаризации земель на объекте: участок землепользования ГСК «Фреон-2» (8 боксов) XXXXт 2003. Технический отчет о выполненных инженерно-геодезических работах по инвентаризации земель на объекте: участок землепользования ГСК «Фреон-2» ( 8 боксов) пр-кт Блюхера, 97 от 2003 имеет техническое задание на межевание земель, утвержденное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГ, план границ земельного участка, акт установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГ по ГСК «Фреон-2» адрес г. Уссурийск, пр-кт Блюхера, 97, площадь 422,94 кв.м., обзорная схема, план границ новые участки ГСК «Фреон-2» (8 боксов), план границ здания на гаражные боксы и чертеж-схему 8 боксов в ГСК «Фреон-2», согласованную с председателем ГСК «Фреон». Гаражный кооператив «Фреон-« ОГРН 1032500857883 был ликвидирован ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В результате технического обследования гаражных боксов XXXX, XXXX по адресу Приморский край г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах бокса, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешне признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние гаражных боксов является исправным и эксплуатационным. В результате обследования гаражных боксов установлено соответствие пожарным нормам и правилам. Наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании объектов не установлено. ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» были подготовлены отчеты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости: отчет XXXX-У от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, площадью 22,0 кв.м. составляет 480 000 рублей, отчет XXXX-У от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, площадью 32,0 кв.м. составляет 548 000 рублей, отчет XXXX-У от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, площадью 34,0 кв.м. составляет 548 000 рублей, отчет XXXX-У от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, площадью 67,0 кв.м. составляет 1 726 000 рублей. Истцы на протяжении многих лет пользуются и владеют имуществом - гаражными боксами XXXX, XXXX в ранее существовавшем ГСК «Фреон-2» добросовестно, непрерывно, открыто, содержат их в состоянии, пригодном для эксплуатации, несут бремя содержания. На основании изложенного просили признать: право собственности Мельникова В. Б. на помещение – гаражный бокс XXXX, площадью 22,0 кв.м., адрес (местоположение) Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, (ранее ГСК «Фреон-2»; право собственности Мельниковой Н. Н. на помещение – гаражный бокс XXXX, площадью 32,0 кв.м., адрес (местоположение) Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, (ранее ГСК «Фреон-2»; право собственности Решетько Ю. А. на помещение – гаражный бокс XXXX, площадью 34,0 кв.м., адрес (местоположение) Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, (ранее ГСК «Фреон-2»; право собственности Бабюк А. В. на помещение – гаражный бокс XXXX, площадью 67,0 кв.м., адрес (местоположение) Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, (ранее ГСК «Фреон-2».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГ произведена замена ответчика администрация Уссурийского городского округа на администрацию Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управление Росреестра по Приморскому краю.
В судебном заседании истцы и представители истца Мельниковой Н.Н. по доверенности, по ордеру на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управления градостроительства администрации УГО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении заявлено не было, так же не представлено письменного отзыва/возражения на исковое заявление. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав истцов, представителей истца Мельниковой Н.Н., изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствие с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации города Уссурийска Приморского края № 987 от 10.12.1992 зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Фреон» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, расположенных по пр-кт. Блюхера в г. Уссурийске, утвержден Устав кооператива автомобилистов «Фреон».
Постановлением главы администрации Уссурийска Приморского края №1055 от 14.09.1993 « О регистрации изменений в учредительных документах гаражно-строительного кооператива «Фреон»» зарегистрированы изменения об увеличении состава кооператива «Фреон» на 6 боксов и 6 человек согласно списка.
Постановлением главы администрации г. Уссурийска № 1069 от 15.06.1994 за ГСК «Фреон» закреплен земельный участок общей площадью 2218 кв.м., в бессрочное пользование.
Постановлением главы администрации г. Уссурийска № 1865 от 01.12.1994 внесены изменения в п. 3 постановления главы администрации №1069 от 15.06.1994 за ГСК «Фреон» закреплен земельный участок общей площадью 2218 кв.м. бесплатно, в том числе: в пожизненное наследуемое владение 459,9 кв.м., в бессрочное (постоянное) пользование – 1758,1 кв.м.
Постановлением главы администрации г. Уссурийска № 1865 от 01.12.1994 внесены изменения в п. 3 постановления главы администрации XXXX от ДД.ММ.ГГ за ГСК «Фреон» закреплен земельный участок общей площадью 2218 кв.м. бесплатно, в том числе: в пожизненное наследуемое владение 459,9 кв.м., в бессрочное (постоянное) пользование – 1758,1 кв.м.
Постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края № 405 от 21.03.1995 изъято из землепользования гаражно-строительного кооператива «Фреон» земельный участок площадью 0,06 га.
Постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края № 1042 от 15.06.1995 предварительно согласовано гаражно-строительному кооперативу «Фреон» размещение десяти гаражных боксов по пр-кт. Блюхера, 97, для выполнения проектно-сметной документации.
Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ г. Уссурийска Приморского края ГСК «Фреон» выдано разрешение №XXXX от ДД.ММ.ГГ на строительство 6 гаражных боксов сроком до ДД.ММ.ГГ.
Актом приемки законченного строительного объекта от ДД.ММ.ГГ приняты 20 боксов ГСК «Фреон», начало строительства 01.1993, окончание 06.1995, акт зарегистрирован в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. УссурийскаXXXX от ДД.ММ.ГГ. Заключением XXXX инспекцией приняты в эксплуатацию 20 гаражных боксов ГСК «Фреон», соответствует проекту, строительным нормам и правилам.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа выдано разрешение на строительство №Г-4/6 на строительство 1 гаражного бокса ГСК «Фреон» по адресу г. Уссурийск, пр-кт. Блюхера, 97, сроком до ДД.ММ.ГГ.
ГСК «Фреон-2» зарегистрирован ДД.ММ.ГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 9 по ПК в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1032500857883 и ликвидирован ДД.ММ.ГГ, в связи с наличием в нем сведений о недостоверности адреса местонахождения юридического лица.
Представленный Технический отчет о выполненных инженерно-геодезических работах по инвентаризации земель на объекте ГСК «Фреон-2» пр-кт. Блюхера, 97, план границ земельного участка, акт установления и согласования границ земельного участка ГСК «Фреон-2» на площади 422,94 кв.м. с согласованными каталогами координат и ведомость дирекционных углов и длин линий, произведен управлением архитектуры градостроительства землепользования и кадастра Администрации муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края и утвержден Председателем комитета ФИО9 ДД.ММ.ГГ.
Согласно заключения ООО «Грифон» XXXX от 2025 по обследованию гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, бокс №24, работы по возведению гаражного бокса, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений и №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отклонения и нарушения строительных, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц, при обследовании объекта, не выявлено.
Согласно отчету XXXXУ от ДД.ММ.ГГ определена рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, площадью 22 кв.м. в размере 480 000 рублей.
Согласно заключения ООО «Грифон» XXXX от 2025 по обследованию гаражного бокса XXXX расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, бокс №23, работы по возведению гаражного бокса, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений и №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отклонения и нарушения строительных, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц, при обследовании объекта, не выявлено.
Согласно отчету XXXXУ от ДД.ММ.ГГ определена рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, площадью 32,00 кв.м. в размере 548 000 рублей.
Согласно заключения ООО «Грифон» XXXX от 2025 по обследованию гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, бокс №22, работы по возведению гаражного бокса, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений и №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отклонения и нарушения строительных, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц, при обследовании объекта, не выявлено.
Согласно отчету XXXXУ от ДД.ММ.ГГ определена рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, площадью 34,00 кв.м. в размере 548 000 рублей.
Согласно заключения ООО «Грифон» XXXX от 2025 по обследованию гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, бокс XXXX, работы по возведению гаражного бокса, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений и №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отклонения и нарушения строительных, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц, при обследовании объекта, не выявлено.
Согласно отчету XXXXУ от ДД.ММ.ГГ определена рыночная стоимость гаражного бокса XXXX, расположенного по адресу Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX, площадью 67,00 кв.м. в размере 1 726 000 рублей.
В материалы дела представлен проект пристройки гаражного бокса, с разрешением на проектные работы по ДД.ММ.ГГ, который согласован и.о. начальником управления архитектуры и градостроительства ФИО10 2006 год.
Спорные гаражные боксы на правах личной собственности не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРН и уведомлениями КГКУ «Управления землями и имуществом на территории Приморского рая».
Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из анализа представленных документов следует, что гаражные боксы XXXX в ГСК «Фреон-2» построены на предоставленной для этих целей земле и соответствует требованиям безопасности при их эксплуатации. При этом истцы на протяжении длительного времени владеют и пользуются данным имуществом, содержат их в состоянии, пригодном для эксплуатации, несут бремя содержания, которое в силу ч. 4 ст. 218 ГСК РФ является основанием для возникновения у них права собственности на спорные гаражные боксы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные объекты недвижимости нельзя в соответствии со статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации назвать самовольной постройкой, истцами предпринимались надлежащие меры к государственной регистрации права собственности на гаражные боксы, требования истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Признать за Мельниковым В. Б., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт XXXX XXXX право собственности на (нежилое помещение) гаражный бокс XXXX, площадью 22,00 кв.м. (без подвала) по адресу (местоположение): Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX (ранее ГСК «Фреон-2»).
Признать за Мельниковой Н. Н., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт XXXX XXXX), право собственности на (нежилое помещение) гаражный бокс XXXX, площадью 32,00 кв.м. (без подвала) по адресу (местоположение): Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX (ранее ГСК «Фреон-2»).
Признать за Решетько Ю. А., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт XXXX XXXX), право собственности на (нежилое помещение) гаражный бокс XXXX, площадью 34,00 кв.м. (без подвала) по адресу(местоположение): Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX (ранее ГСК «Фреон-2»).
Признать за Бабюком А. В., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт XXXX XXXX), право собственности на (нежилое помещение) гаражный бокс XXXX, площадью 67,00 кв.м. (без подвала) по адресу (местоположение): Приморский край, г. Уссурийск, местоположение установлено относительно ориентира гараж, расположенного в границах земельного участка. Адрес ориентира: XXXX (ранее ГСК «Фреон-2»).
Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2026.
Председательствующий Н.В. Игнатова