РЕШЕНИЕ
30 марта 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шаренда Марии Сергеевны на постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа <адрес> № от 04 февраля 2026 г., по делу об административном правонарушении по ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ, установил:
постановлением административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04 февраля 2026 г. Шаренда М.С. признана виновной по статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
На данное постановление Шаренда М.С. подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в связи с тяжелым материальным положением и необходимостью ухода за детьми, заявитель не имела возможности оперативно произвести откос травы в октябре-ноябре 2025 г. Нарушение не является умышленным и не представляет угрозы общественной безопасности. Заявитель является матерью пяти детей, воспитывает сына 2013 года рождения, имеющего заболевание.
Заявитель в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
В соответствии с п.13.3.10 Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, принятых решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края №337 от 30.05.2024 г., юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица помимо уборки в границах участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, также осуществляют уборку прилегающей территории к участкам и объектам расположенных на участках, осуществляют выкос сорной травы на данных участках и прилегающей территории, высота травяного покрова не должна превышать 15 см.
В обжалуемом постановлении административным органом Шаренда М.С. вменяется вина в том, что она 15.12.2025 в 15 час.59 мин. по адресу: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей территории не осуществила выкос травы.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шаренда М.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ, административной комиссией администрации Хасанского муниципального округа.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Административное правонарушение было выявлено сотрудником администрации Хасанского муниципального округа при визуальном осмотре территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности у Шаренда М.С. и прилегающей к нему территории, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоснимками к нему.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ требует от собственников проводить мероприятия по охране земель и не допускать их зарастания. Высокая трава - это нарушение санитарных норм и пожарной безопасности.
Вопреки доводам Шаренда М.С., если собственник не может лично исполнять обязанности, он обязан нанять для этого третьих лиц за свой счет.
Шаренда М.С. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Законом Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ предусмотрена административная ответственность.
Действия Шаренда М.С. правильно квалифицированы по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ.
Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения удовлетворению не подлежат. Разрешая вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд таковых не усматривает исходя из установленной по делу совокупности обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, положений указанных норм, разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Административное наказание назначено Шаренда М.С. в пределах санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в минимальном размере.
Состав административного правонарушения по ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ является формальным. Факт нарушения считается оконченным в тот момент, когда трава на участке достигла высоты, превышающей норматив (15 см), установленный местными правилами благоустройства. К моменту составления протокола и вынесения постановления факт бездействия (непроведения покоса) уже имел место. Действующее законодательство не содержит нормы, обязывающей суд прекращать дело, в связи с тем, что нарушитель после его возбуждения устранил нарушение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления не имеется, а доводы жалобы не обоснованы.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, решил:
постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04 февраля 2026 г. в отношении Шаренда М.С. – оставить без изменения, жалобу Шаренда М.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья А.Н. Гурская