РЕШЕНИЕ
09 июня 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу представителя АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» Носенко Е.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.02.2026 № по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие», установил:
постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 17.02.2026 АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На данное постановление представителя АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (АО «Примавтодор») Носенко Е.В подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, учесть обстоятельства административного дела и тяжелое материальное положение юридического лица и на основании ст.2.9 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение. В обосновании жалобы указано, что 22.12.2025 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и АО «Примавтодор» заключен государственный контракт по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Приморского края и дорожных сооружений, сроком по 31.12.2026. В период неблагоприятных погодных явления 09.01.2026 и 10.01.2026, с целью обеспечения безопасности дорожного движения АО «Примавтодор» ликвидировало зимнюю скользкость. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № обрабатывало дорожное покрытие реагентами, которые находились в спорный момент в кузове и являлись основанием для привлечения к административной ответственности, но отсутствие которых создавало опасность для участников дорожного движения. Наложение административным органом штрафа в размере 300 000 рублей носит неоправданно карательный характер для АО «Приматодор». Общество находится в тяжелом материальном положении.
В судебное заседание представитель АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» не прибыли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением N 2 Правил N 2060.
Из материалов дела следует, что 09 января 2026 в 12 час.23 мин.17 сек по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, Приморский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) Камаз 36520-53, государственный регистрационный знак № собственником которого является АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие», в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 10.59% (0.847 т) на ось N 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.847 т на ось N2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 18.24% (1.459 т) на ось N 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.459 т на ось N 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 09.01.2026 года, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке №С-АЭ/07-12-№, со сроком действия до 06.12.2026, включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится, заявителем также не представлено. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 09.01.2026 года №.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доказательств, бесспорно подтверждающих, что автомобиль КАМАЗ36520-53 с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения перевозил груз, который предназначался именно для проведения работ по безопасности дорожного движения, и проводились на дороге работы по ликвидации зимней скользкости, суду представлено не было.
Нарушение водителем транспортного средства принадлежащего АО «Примавтодор» Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей являющихся участниками дорожного движения.
Тяжелое материальное положения юридического лица не является безусловным основанием для замены наложенного штрафа на предупреждение.
При таких обстоятельствах, законных оснований для замены юридическому лицу - АО «Примавтодор» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Иных доводов влекущих отмену или изменение принятого должностным лицом решения, жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд, решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.02.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие»- оставить без изменения, жалобу представителя АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» Носенко Е.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья А.Н. Гурская