РЕШЕНИЕ
21 апреля 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу Козиковой Натальи Ивановны на постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04 марта 2026 года № 70/2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ в отношении Козиковой Н.И., установил:
постановлением административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 04 марта 2026 года Козикова Наталья Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На данное постановление Козиковой Н.И. подана жалоба о признании постановления незаконным, его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен, а обжалуемое постановление был вынесено в ее отсутствии, чем нарушены права на защиту и участие в рассмотрении дела. Уборка снега произведена в установленный срок
Козикова Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала при этом пояснила, что снег не вывезла, поскольку администрация муниципального округа не сообщила о месте вывоза снега.
Представитель административного органа Фоменко А.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, пояснил, что Козикова Н.И. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлялась надлежащем образом, о чем имеются соответствующие подтверждения в материалах дела.
Выслушав стороны, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении № 70/2026, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административную ответственность влечет нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
Правила благоустройства территории Хасанского муниципального округа приняты решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края от 30.05.2024 № 337 и утвержденные Думой Хасанского муниципального округа от 30.05.2024 № 106-НПА «Об утверждении Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края» (далее Правила).
Согласно п. 1.1 Правил, устанавливают на основе действующего законодательства Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории Хасанского муниципального округа, перечень мероприятий по благоустройству территории Хасанского муниципального округа, порядок и периодичность их проведения.
Раздел 13 Правил содержит правила уборки территории Хасанского муниципального округа, в том числе в зимний период.
В соответствии с п. 13.4.2 Правил, очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов проводится силами и средствами собственников, владельцев и пользователей зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.
13.4.2. Уборка в зимний период предусматривает очистку от отходов, мусора, грязи, снега и льда. Проводится обработка проезжей части улиц и тротуаров противогололедной смесью (реагентами).
Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля включительно при понижении наружного воздуха до -5 градусов. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут быть скорректированы администрацией Хасанского муниципального округа (пункт 13.4.1. Правил)
В обжалуемом постановлении административным органом Козиковой Наталье Ивановне вменяется вина в том, что 19 января 2026 года в 15 час. 05 мин по адресу: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес> В, на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей территории после окончания снегопада, прошедшего с 10 на 11 января 2026 года в течении суток прилегающая территория здания не была очищена до твердого покрытия, вывоз снега не был осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада.
Приведенные обстоятельства подтверждены, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.02.2026, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козиковой Н.И. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ, административной комиссией администрации Хасанского муниципального округа.
Доводы Козиковой Н.И. о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу опровергаются материалами дела об административном правонарушении.
Так, согласно списку внутренних почтовых отправлений администрации Хасанского муниципального округа Приморского края 21.01.2026 Козиковой Н.И. было направлено уведомление о необходимости явиться 10.02.2026 года в административную комиссию администрации Хасанского муниципального округа Приморского края для составления протокола об административном правонарушении по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ.
Согласно отчету почтового отправления с идентификатором № почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.
10.02.2026 вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № на 04.03.2026 года, которое согласно списку внутренних почтовых отправлений администрации Хасанского муниципального округа Приморского края было направлено 11.02.2026 Козиковой Н.И.
Согласно отчету почтового отправления с идентификатором № почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения.
Таким образом, Козикова Н.И. надлежащим образом извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Материалы дела об административном правонарушении в подтверждение виновности лица, содержат выписку из ЕГРН от 21.01.2026 № на земельный участок с кадастровым номером № собственником которого указана Козикова Наталья Ивановна, снимок на котором запечатлена территория прилегающая к зданию торгового центра «Лотос», расположенному по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>В. Указана дата снимка ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 05 мин.
При этом, Козиковой Н.И. вменяется нарушение п. 13.4.2 Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, принятых решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края №337 от 30.05.2024 г. нормативно правовой акт от 30.05.2024 № 106-НПА, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ.
В постановлении указано, что нарушение Козикова Н.И. совершила 19 января 2026 года в 15 час. 05 мин.
Вместе с тем, пункт 13.4.2 Правил содержится в разделе 13 правил, которые регулируют правоотношения по уборке территории в зимний период с 1 ноября по 15 апреля включительно при понижении наружного воздуха до -5 градусов (пункт 13.4.1. Правил).
Поскольку при вынесении постановления доказана объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и наличие вины лица, привлекаемого к ответственности в совершении правонарушения, в связи с чем, постановление административного органа не подлежит отмене.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Козиковой Н.И. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Иных доводов влекущих отмену или изменение постановление по делу об административном правонарушении, жалоба не содержит.
В связи с изложенным, суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления о привлечении Козиковой Н.И. к административной ответственности и прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ судья, решил:
постановление административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края № 70/2026 от 04 марта 2026 по делу об административном правонарушении, по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2024 № 44-КЗ в отношении Козиковой Натальи Ивановны - оставить без изменения, жалобу Козиковой Н.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М.Ю. Грицун