РЕШЕНИЕ
17 июня 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Беркут» Машкина А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.03.2026 № по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Беркут», установил:
постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 16.03.2026 ООО «Беркут» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На данное постановление генеральным директором ООО «Беркут» подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.1. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Согласно приложению № Правил (допустимая нагрузка на ось транспортного средства) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для группы строенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 метров с двускатными колесами, допустимая нагрузка колесного транспортного средства составляет 22,5 тонн. Согласно заключению специалиста № «О результатах исследования конструктивных особенностей задней подвески транспортного средства (прицеп-тяжеловоз) марка ЧМЗАП 990640-05»: фактическое межосевое расстояние ТС превышает значение 1,3 м. (1310 мм), в связи с чем, относится к нормативному диапазону: свыше 1,3 м. до 1,8 м. Неправильное измерение межосевого расстояния повлекло неправильное определение допустимой нагрузки на группу сближенных строенных осей 3,4,5.
В судебном заседании представитель ООО «Беркут» Гаверская И.В. доводы жалобы поддержала, по основаниям изложенным в ней.
Выслушав представителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением N 2 Правил N 2060.
Из положений пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
В приложении N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом приведены значения допустимой массы транспортного средства в зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количества и расположения осей. Приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, с приведением конкретных величин в зависимости от расположения осей, расстояния между сближенными осями, автомобильной дороги.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.32 мин.30 сек по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) DAF FT XF 105.410 государственный регистрационный знак А444НТ125, собственником которого является ООО «Беркут», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13,12% (0.853 т) на ось N 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.353 т на ось N 3 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9.52% (0.619 т) на ось N 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.119 т на ось N 4 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 5.65% (0.367т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.867 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке №С-АЭ/07-12-2025/488780162, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Беркут» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится, заявителем также не представлено. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров, межосевого расстояния названного транспортного средства не установлено.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оснований не доверять показаниям специального технического средства «СВК-2-Р(Ф)ВС», заводской №, свидетельство о поверке № С-АЭ/07-12-2025/488780162, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не имеется, поскольку данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства, габаритных параметров и осевых нагрузок.
Судом не принимается во внимание представленное заявителем заключение специалиста ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании конструктивных особенностей задней подвески транспортного средства (прицеп-тяжеловоз) марки ЧМЗАП 990640-05.
Как следует из данного акта, исследование проведено после фиксации правонарушения, вне рамок производства по делу об административном правонарушении, без соблюдения требований ч. 2 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (о разъяснении специалисту его прав и обязанностей и о предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения), в этой связи не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в автоматическом режиме на транспортном средстве DAF FT XF 105.410 государственный регистрационный знак № находился прицеп марки ЧМЗАП 990640-05, в отношении которого заявителем представлено заключение специалиста.
Кроме того, представленная международная товарно-транспортная накладная фиксирует лишь общую массу перевозимого груза и не отражает его распределение по осям транспортного средства в конкретный временной промежуток.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Беркут» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления о привлечении ООО «Беркут» к административной ответственности и прекращения производства по делу, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд, решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Беркут» - оставить без изменения, жалобу генерального директора Машкина А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья А.Н. Гурская