РЕШЕНИЕ
23 июня 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» по жалобе главного врача КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» Махиня Е.Е. на постановление ст. инспектора БДД ГАИ ОМВД России «Хасанский» Болотина П.В. от 07.04.2026 года №, установил:
постановлением ст. инспектора БДД ГАИ ОМВД России «Хасанский» Болотина П.В. от 07.04.2026 года № юридическое лицо КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись сданным постановлением руководителем юридического лица – главным врачом Махиня Е.Е. подана жалоба об отмене данного постановления и прекращения по делу производства, поскольку, как указывает заявитель должностным лицом административного органа при рассмотрении по существу, не выяснены все обстоятельства дела, а именно, отсутствуют данные свидетельствующие, что принадлежащие юридическому лицу транспортное средство ГАЗ «СОБОЛЬ» гос. номер № относится к транспортным средствам, указанным в п. п. 3,5,6 ст. 15 Федерального закона № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств», в отношении которых положение о возможности не проведения технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления, не применено.
Кроме того, по мнению заявителя, ни в оспариваемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении, не приведено норма Федерального закона № 170-ФЗ, которая была нарушению юридическим лицом.
В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Гракова И.А. настаивала на удовлетворении жалобы в полном объеме, указала, что административным органом не установлен собственник транспортного средства ГАЗ «СОБОЛЬ» 2023 года выпуска гос. номер №, в то время, как собственником является Приморский край, данный автомобиль используется КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в качестве автомобиля скорой медицинской помощи.
Должностное лицо ст. инспектор БДД ГАИ ОМВД России «Хасанский» ФИО4, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что в данном случае автомобиль ГАЗ «СОБОЛЬ» 2023 года выпуска гос. номер № является специализированным автомобилем, поскольку используется юридическим лицом как автомобиль скорой медицинской помощи, в связи с чем в силу п. 6 ч. 1 ст. 170 Федерального закона № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств», технический осмотр автомобиля юридическое лицо обязано проходить каждые двенадцать месяцев
Выслушав представителя заявителя, должностные лицо административного органа, ознакомившись с доводами жалобы, материалами об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии, возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
В силу ст. 17 Федерального закона № 196-ФЗ находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, среди прочего, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.
Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Периодичность и порядок технического осмотра транспортных средств установлены Федеральным законом от 01.07.2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Так, в силу п. п. "б» п. 6 ст. 15 Федеральный закон № 170-ФЗ транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев
Согласно п. 2 ст. 1, ст. 19 Федерального закона № 170-ФЗ документом, подтверждающим своевременное проведение технического осмотра транспортного средства и его соответствие или несоответствие обязательным требованиям безопасности транспортных средств является диагностическая карта.
В силу п. 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04. 2021 года № 145, безопасность транспортных средств обеспечивается посредством: использования транспортных средств, соответствующих Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что 13.03.2026 года в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> пгт. Зарубино <адрес> инспектором БДД Отделения ГАИ ОМВД России «Хасанский» Болотиным П.В. выявлено, что юридическое лицо КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» допустило выпуск на линию транспортного средства ГАЗ «СОБОЛЬ» 2023 года выпуска гос. номер № не прошедшего в установленном законом порядке технический осмотр в нарушение требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и ФЗ № от 01.07.2011 года «О техническом осмотре транспортных средств».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 02.04.2026 года в отношении КГУБ «Хасанская центральная районная больница» протокола 25 ПКю 0013314 об административной правонарушении по ч 1 ст. 12.31 КоАП РФ и привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной норме.
Кроме того, должностным лицом в отношении водителя вышеуказанного транспортного средства Павлюк А.Н. 13.03.2026 года вынесено постановление № о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1. 15.5 КоАП РФ – за у управления транспортным средством, в отношении которого в установленном законом порядке не оформлена диагностическая карта.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Согласно сведениям с федеральной информационной системы ГАИ МВД России по состоянию на 26.05.2026 года собственником транспортного средства ГАЗ «СОБОЛЬ» 2023 года выпуска гос. номер № является КГБУЗ «Хасанская районная центральная больница».
Как установлено в судебном заседании достоверно установлено, что указанное транспортное средство юридическим лицом оборудовано для использования автомобиля скорой медицинской помощи, на котором предусмотрено наличие устройства подачи специальных световых и звуковых сигналов, что не отрицалось в судебном заседании представителем заявителя, следовательно, прохождение технического осмотра указанного транспортного средства каждые двенадцать месяцев является обязательным в соответствии с п.п. "б" п. 6 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 170 от 01.07.2011 года «О техническом осмотре транспортных средств».
Вопреки доводам жалобы допустимость и достоверность принятых должностным лицом внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу, действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что учреждением, на которое законом возложены обязанности обеспечения соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих учреждению выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.
Неустранимых сомнений в виновности КГБУЗ «Хасанская районная центральная больница» в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.
В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания водителю транспортного средства, не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, которое является владельцем этого транспортного средства.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.
Вопреки мнению заявителя из представленных материалов не следует, что должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ о полноте, всесторонности и объективности выяснения обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, повлиявших на обоснованность и законность оспариваемого постановления.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание юридическому лицу назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, основания к отмене постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья решил:
постановление ст. инспектора БДД ГАИ ОМВД России «Хасанский» Болотина П.В. от 07.04.2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» - оставить без изменения, жалобу главного врача КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» Махиня Е.Е. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья