РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда <адрес> Нефёдова Н.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «Легендагро Логистика» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от 24.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Легендагро Логистика», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от 24.04.2026 г. ООО «Легендагро Логистика» признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.
На данное постановление представителем ООО «Легендагро Логистика» - Ли А.Ф. подана жалоба, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. В обосновании жалобы указано, что транспортное средство марки Sitrak С7Н государственный регистрационный знак В564РВ125 имеет 6 осей, колесную базу 6x4 (передняя управляемая и задняя тележка из двух осей), что соответствует 3 осям и полуприцеп самосвал ТОНАР-95891 имеет 3 оси с односкатными колесами и оборудован пневматической подвеской, и допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей составляет 22,5 тоны или 7,5 тонн на ось. В связи с чем, отсутствует превышение параметров нагрузки на ось с учетом допустимой нагрузки на ось 7,5 тонн (для односкатных колес, оборудованных пневматической подвеской), фактическая нагрузка на группу сближенных строенных осей составила 21,006 тонн. В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ N2 556/20 проведены работы по восстановлению дорожной одежды на автомобильных дорогах общего пользования <адрес>, в том числе на участке автомобильной дороги «Раздольное —Хасан» 102+375 (идентификационный код закупки - №), на участке автомобильной дороги «Раздольное - Хасан» км 102+225 - км 102+525 был выполнен ремонт. Согласно техническому заданию к контракту, указанный участок дороги относится к III технической категории дороги, для которой расчетная нагрузка составляет 11,5 тонны на ось. В соответствии с приложением № к Правилам, нагрузка на ось сближенных строенных осей для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонн на ось с расстояниями между осями от 1,3 до 1,8 метров - составляет 7,83 тонн на ось или 23,5 на группу осей. С учетом погрешности прибора, фактические нагрузки составили: 21,006 тонны на группу сближенных строенных осей (4,5). Учитывая, что автопоезд имеет 6 осей, то фактическая нагрузка не превышает установленных значений.
Выслушав представителя заявителя Ли А.Ф., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч руб.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 2 "Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением N 2 Правил N 2060 (приложение№3). В том числе для транспортных средств, имеющих оси и группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 18.04.2026, 12:21:25 по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное - Хасан, Приморский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) 3564РВ125, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.52% (2.589 т) на ось № погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.089 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 32.36% (2.427 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.927 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Специального разрешения на движение тяжеловесного № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Раздольное - Хасан км 102+375, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Легендагро Логистика».
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке №С-АЭ/07-12-№, со сроком действия до 06.12.2026, включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Легендагро Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Разделом 4 акта № 4250 от 18 апреля 2026 года следует, что превышение допустимой нагрузки на четвёртую ось транспортного средства составило 2,589 т (10,089 т - 7,5 т), что составляет 34,52% (2,589 т * 100% / 7,5 т), превышение допустимой нагрузки на пятую ось составило 2,427 т (9,927 т - 7,5 т), что составляет 32,36% (2,427 т * 100% / 7,5 т), и превышение на группу сближенных сдвоенных осей (четвёртую и пятую) составило 5,016 т (20,016 т - 15 т), что составляет 33,44% (5,016 т * 100% / 15т) установлено в силу постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (приложение 3).
Однако согласно паспорту транспорта средства SITRAK С7Н, идентификационный номер №, с ГРЗ В564РВ125 собственником которого является ООО «Легендагро Логистика» имеет колесную формулу/ведущие колеса 6х4/2-ой оси 3-ой оси.
Как видно из акта № 4250 от 18 апреля 2026 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и прилагаемых к нему фотоматериалов, транспортное средство SITRAK С7Н государственный регистрационный номер В564РВ125 в составе 5-осного автопоезда имеет первую ось одиночную, вторую и третью оси, входящие в группу сближенных сдвоенных осей, при расстоянии между ними 1,43 м с учётом погрешности оборудования 0,03 м, а также четвёртую и пятую оси, входящие в группу сближенных сдвоенных осей, при расстоянии между ними 1,33 м с учётом погрешности оборудования 0,03 м.
Исходя из фотоматериала SITRAK С7Н государственный регистрационный номер В564РВ125 «Легендагро» имеет колеса 6х4/2-ой оси 3-ой оси.
Совокупность представленных заявителем доказательств позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство SITRAK С7Н государственный регистрационный номер В564РВ125, собственником (владельцем) которого является ООО «Легендагро Логистика», двигалось 18.04.2026 в составе 6- осного автопоезда.
Представленные в рамках обжалования постановления о привлечении к административной ответственности доказательства в подтверждение довода, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названный автопоезд являлся пятиосным автопоездом, позволяет сделать вывод о необоснованном привлечении ООО «Легендагро Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от 24.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Легендагро Логистика», подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ судья решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от 24.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Легендагро Логистика»- отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья