РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Глуховой М.А., при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2887/2026 (УИД 38RS0034-01-2026-003693-08) по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 (далее – Межрайонное управление № 1), действуя в интересах несовершеннолетних ФИО19. и ФИО18., обратилось в суд с иском к Администрации города Иркутска, указав в обоснование, что несовершеннолетние относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, их мать ФИО17 лишена родительских прав решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 мая 2016 года, сведения об отце в актовых записях о рождении детей не указаны. Распоряжениями Межрайонного управления № 1 от 23 августа 2016 года №/мр-и и №/мр-и над несовершеннолетними установлена опека, опекуном назначена их бабушка ФИО16. Нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес> (далее – спорная квартира), на основании ордера от 5 июля 1987 года № серии АБ являлась прапрабабушка несовершеннолетних ФИО8, которая умерла. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены ее дочь ФИО10 (прабабушка несовершеннолетних), внучка ФИО21. и внук ФИО20. Несовершеннолетние с рождения зарегистрированы и проживают в спорной квартире вместе с бабушкой и прабабушкой, из нее не выезжали, однако статус членов семьи нанимателя у них отсутствует, что существенно затрагивает их права и законные интересы. Ссылаясь на ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 60, 69-71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), п. 24, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 14), истец просит признать за ФИО22. и ФИО23. право пользования спорной квартирой, признать их членами семьи нанимателя этого жилого помещения.
Истец Межрайонное управление № 1 о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Администрация города Иркутска о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, участия в судебном заседании не принимал, в письменном отзыве указал, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о вселении несовершеннолетних в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя и их совместном проживании с нанимателем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Третьи лица ФИО25., ФИО10, ФИО24., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО26. и ФИО27., о времени и месте рассмотрения дела судом извещались, участия в судебном заседании не принимали.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. Поскольку право пользования спорной квартирой у несовершеннолетних и у их матери, от которой производны их права, возникло после 1 марта 2005 года, к спорным отношениям применяются нормы ЖК РФ (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в п. 25 и 26 постановления Пленума № 14, к другим родственникам, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя, могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей, которыми могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении. Несоблюдение требования о внесении изменений в договор социального найма в связи с вселением новых членов семьи нанимателя само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение (п. 27 постановления Пленума № 14).
Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право бессрочно пользоваться жилым помещением и сохранять право пользования им в случае временного отсутствия (п. 24 постановления Пленума № 14, ч. 2 ст. 60, ст. 71 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными (п. 2 ст. 36 ГК РФ).
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (п. 4 ст. 71 СК РФ). Дети, находящиеся под опекой, имеют право на воспитание в семье опекуна, совместное с ним проживание, сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением (п. 1 ст. 148 СК РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира предоставлена на основании ордера от 5 июля 1987 года № серии АБ, выданного исполнительным комитетом Ленинского городского районного Совета народных депутатов, ФИО8 В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены ее дочь ФИО10, внучка ФИО28. и внук ФИО29. Эти обстоятельства подтверждаются копией ордера, а также приведены также в п. 5 распоряжений Межрайонного управления № 1 от 23 августа 2016 года №/мр-и и №/мр-и.
Согласно справке ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» от 11 февраля 2025 года № в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО10 (дочь нанимателя) – с 9 сентября 1987 года, ФИО6 З.Ф. – с 23 января 1992 года, ФИО32 – с 29 октября 2009 года, несовершеннолетняя ФИО33. – с 29 ноября 2012 года, несовершеннолетняя ФИО34. – с 24 декабря 2013 года, а также ФИО30. – с 25 ноября 2019 года и ФИО31. – с 18 июня 2022 года.
Несовершеннолетние ФИО35. и ФИО36. являются дочерьми ФИО37., которая, в свою очередь, является дочерью ФИО38.; ФИО39. является дочерью ФИО10, что подтверждается свидетельствами о рождении. Бабушкой несовершеннолетних ФИО40. названа и в распоряжениях органа опеки и попечительства о назначении ее опекуном. Таким образом, несовершеннолетние являются родственниками по нисходящей линии нанимателя ФИО8 и членов ее семьи ФИО10 и ФИО41.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 мая 2016 года, вступившим в законную силу 2 июля 2016 года, ФИО42. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних. Сведения об отце в актовых записях о рождении детей не указаны. Распоряжениями Межрайонного управления № 1 от 23 августа 2016 года №/мр-и и №/мр-и над несовершеннолетними ФИО43. и ФИО44. установлена опека, исполняемая возмездно по договору о приемной семье, опекуном назначена их бабушка ФИО45., зарегистрированная и проживающая в спорной квартире, срок полномочий опекуна установлен до достижения каждой из подопечных совершеннолетия. В п. 5 каждого из распоряжений орган опеки и попечительства указал, что несовершеннолетняя является членом семьи нанимателя спорной квартиры на основании ордера от 5 июля 1987 года № серии АБ, и установил, что сестра подопечной проживает в семье опекуна по адресу спорной квартиры.
Разрешая спор, суд исходит из того, что права несовершеннолетних на спорную квартиру производны от прав их матери ФИО46., к которой они были вселены, поэтому прежде всего подлежит проверке приобретение ею права пользования квартирой.
ФИО47. зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства 29 октября 2009 года, в возрасте четырнадцати лет, то есть вселена в квартиру несовершеннолетней к своей матери ФИО48., которая включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя и проживает в квартире с 1992 года. В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на такое вселение не требовалось согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя, поэтому ФИО49. приобрела право пользования спорной квартирой как член семьи нанимателя. Законность ее вселения ответчиком не оспаривалась, требований о ее выселении наймодатель не предъявлял.
Несовершеннолетние ФИО50. и ФИО51 зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства через несколько дней после рождения – 29 ноября 2012 года и 24 декабря 2013 года соответственно, то есть их место жительства определено матерью – единственным родителем, сведения о котором внесены в актовые записи о рождении, по ее месту жительства в этой квартире. Их вселение к матери в силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и разъяснений п. 26 постановления Пленума № 14 не требовало согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. Поскольку несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно реализовать свое право на выбор места жительства, их право пользования спорной квартирой возникло в силу определения их места жительства законным представителем, доказательством чего является регистрация по месту жительства, и приобретено ими в качестве членов семьи нанимателя.
С рождения и по настоящее время несовершеннолетние постоянно проживают в спорной квартире, что подтверждается сведениями об их регистрации по месту жительства, распоряжениями органа опеки и попечительства от 23 августа 2016 года, установившими их проживание по этому адресу в семье опекуна, и справкой управляющей организации от 11 февраля 2025 года. Ответчиком эти обстоятельства не опровергнуты.
Лишение матери родительских прав в силу п. 4 ст. 71 СК РФ не повлекло прекращения приобретенного несовершеннолетними права пользования спорной квартирой. После установления опеки несовершеннолетние продолжают проживать в квартире вместе с опекуном ФИО52., которая является членом семьи нанимателя, обязана проживать совместно с подопечными (п. 2 ст. 36 ГК РФ), и ее место жительства в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ является местом жительства подопечных.
Приобретение несовершеннолетней ФИО53. по договору купли-продажи от 11 марта 2022 года ? доли в праве общей долевой собственности на комнату по адресу: г. Иркутск, <адрес> (распоряжение Межрайонного управления № 1 от 11 августа 2022 года №/мр-и) не свидетельствует о ее выезде из спорной квартиры в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), несовершеннолетняя продолжает проживать в спорной квартире по месту жительства своего опекуна, и ранее приобретенное ею право пользования этим жилым помещением не прекратилось.
Смерть нанимателя ФИО8 не повлекла прекращения договора социального найма, поскольку договор прекращается со смертью нанимателя лишь при условии, что он проживал одиноко (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ), тогда как члены ее семьи ФИО10 и ФИО54. продолжают проживать в квартире и сохраняют право пользования ею. Вопреки доводу отзыва ответчика, совместное проживание несовершеннолетних с самим нанимателем и ведение с ним общего хозяйства не являются условием приобретения ими права пользования. Несовершеннолетние вселены не нанимателем в качестве других родственников, а к своей матери – члену семьи нанимателя, проживающему в жилом помещении, для чего ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и п. 26 постановления Пленума № 14 не требуют ни согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя, ни ведения общего хозяйства с нанимателем. Невключение несовершеннолетних в ордер в силу п. 27 постановления Пленума № 14 само по себе не свидетельствует об отсутствии у них прав на жилое помещение.
Избранный истцом способ защиты соответствует п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, предусматривающему защиту жилищных прав путем их признания. Подтверждение прав несовершеннолетних необходимо для внесения соответствующих изменений в договор социального найма (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ) и для защиты жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми в силу п. 1 ст. 148 СК РФ сохраняется право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетние ФИО56. и ФИО57 являются членами семьи нанимателя спорной квартиры и приобрели право пользования ею, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Истец в силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ не несет обязанности по уплате судебных расходов, ответчик – орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем оснований для взыскания государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 (ИНН №), действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (СНИЛС №) и за ФИО3 (СНИЛС №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>.
Признать ФИО2 (СНИЛС №) и ФИО3 (СНИЛС №) членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Глухова
Мотивированное решение составлено 2 октября 2026 года.