РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Груз Актив-ДВ» Шестакова А.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 04.06.2026 года № по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Груз Актив-ДВ», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 04.06.2026 года № ООО «Груз Актив-ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На данное постановление директором ООО «Груз Актив-ДВ» Шестаковым А.А. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обосновании жалобы указано, что в момент фиксации административного правонарушения имелось специальное разрешение на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза от 14.04.2026 за номером № в период с 14.04.2026 по 21.06.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375. Фактически измеренные параметры ТС не превышают указанных в специальном разрешении №, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании директор ООО «Груз Актив-ДВ» Шестаков А.А. доводы жалобы поддержал.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 2 "Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 03.06.2026 в 02 час.26 мин. по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, Приморский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством № государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Груз Актив-ДВ», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 7161 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.16% (1.016 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.016 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.24% (0.843 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.343 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.44 % (0.933 т.) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.433 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.84 % (0.888 т.) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.388 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 03.06.2026 года, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской номер 78674, свидетельство о проверке №, со сроком действия до 06.12.2026 года, включительно.
Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства в акте №7161 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, приведена с учетом погрешности (то есть возможных отклонений при измерении, возникающих по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.), что нашло отражение в вышеуказанном акте измерения.
Указанные погрешности не превышают предельные, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11. 2020 года № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», были применены при фиксации параметров транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Груз Актив-ДВ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства, габаритных параметров и осевых нагрузок.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации имелось специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 14.04.2026 за номером № в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375 в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными.
Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Таким образом, закон не предусматривает выдачу специального разрешения на перевозку делимого груза, так как движение тяжеловесного транспортного средства с таким грузом запрещено.
Согласно представленного ООО «Груз Актив-ДВ» в обоснование доводов специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ за номером № оно выдано на 30 поездок в период с 14.04.2026 по 21.08.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375. При этом специальное разрешение выдано ООО «Груз Актив-ДВ» на транспортное средство марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак №
Кроме того, административным органом было выявлено несоответствие фактических (зафиксированных) данных сведениям, указанным в специальном разрешении. Так, в специальном разрешении скатность колес на оси №,№,№ заявлены как двухскатные, тогда как в акте № от ДД.ММ.ГГГГ оси №,№,№ являются односкатными.
Наличие специального разрешения само по себе не подтверждает неделимость перевозимого груза. Поскольку разрешение выдается на основании заявления перевозчика и не проходит проверку фактических свойств груза. Иных доказательств (товаро-транспортной накладной с описанием груза, акт погрузки, заключение о неделимости) заявителем не представлено.
Довод заявителя о наличии специального разрешения подлежит отклонению. Из материалов дела следует, что разрешение выдано на маршрут протяженностью 0,8 км, что не соответствует целям реальной перевозки груза и свидетельствует о создании формального документа для обхода процедуры весогабаритного контроля. Кроме того, орган, выдавший разрешение, не располагал доказательствами фактической неделимости груза, в связи с чем, разрешение не может подтверждать законность перевозки.
При таких обстоятельствах указание в обжалуемом постановлении об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства является обоснованным.
В жалобе не приведено исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, жалоба не содержит.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 04.06.2026 года № по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Груз Актив-ДВ» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Груз Актив-ДВ» Шестакова А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья А.Н.Гурская