РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Импульс» Поцелуева А.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Импульс», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 04.06.2026 № ООО «Импульс» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
На данное постановление представителем ООО «Импульс» Поцелуевым А.А. подана жалоба, в которой просит постановление административного органа изменить, снизить размер административного штрафа до 225 000 рублей. В обосновании жалобы указано, что ООО «Импульс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятий. Основным видом деятельности Общества является деятельность автомобильного грузового транспорта. Следовательно, административный штраф непосредственно затрагивает основную хозяйственную деятельность Общества, связанную с грузовыми перевозками. Штраф в размере 450 000 рублей является чрезмерно высоким и может повлечь неплатежеспособность Общества.
В судебном заседании представитель ООО «Импульс» Поцелуев А.А. доводы жалобы поддержал. В дополнении к жалобе указал, что ООО «Импульс» осуществляет перевозочную деятельность с использованием значительного количества техники, приобретенной в лизинг, и одновременно несет обязательства по оплате труда работников, непосредственно обеспечивающих эксплуатацию этой техники. Совокупный объем лизинговых платежей составляет 134 646 966, 22 руб.
Выслушав представителя ООО «Импульс», изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 04.06.2026 г. было получено ООО «Импульс» 05.06.2026 г., жалоба подана в суд 15.06.2026 г., то есть в пределах установленного законом 10-дневого срока, в связи с чем, оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока на обжалование не имеется.
Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила N 2060).
Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года N 2060, даны понятие крупногабаритного транспортного средства, как - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, и понятие специального разрешения каковым является специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Согласно п. 2 раздела 2 Правил N 2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Из материалов дела следует, что 27.05.2026 в 02 час.34 мин. 01 сек. по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак Р883ХЕ125, собственником которого является ООО «Импульс», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №6770 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.10% (3.410 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.410 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 13.04% (0.978 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.478 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 7500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.36% (1.302 т.) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.802 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17.60 % (1.320 т.) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.820 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 7500 т. на ось.
Специальное разрешение ООО «Импульс» на движение тяжеловестного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, в период, включающий 27.05.2026 г. по маршруту Раздольное – Хасан 102 км. не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке №, со сроком действия до 06.12.2026, включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Импульс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится, заявителем также не представлено. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 27.05.2026 года №6770.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Импульс» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушение водителем транспортного средства принадлежащего ООО «Импульс» Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей являющихся участниками дорожного движения.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «Импульс» административного правонарушения, не усматривается.
Указание автором жалобы на финансовое положение ООО «Импульс» надлежащими доказательствами не подтверждено. Наличие действующих договоров лизинга на приобретение техники, по которым общество несет значительные денежные обязательства, не являются основаниями для снижения размера наказания. Учитывая, что общество осуществляет коммерческую деятельность, связанную с использованием дорогостоящих транспортных средств, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.
Иных доводов влекущих отмену или изменение принятого должностным лицом решения, жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд, решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 04.06.2026 № по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Импульс» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Импульс» Поцелуева А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья А.Н. Гурская