РЕШЕНИЕ
06 октября 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО «Трансавтоуссур» Поцелуева А.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 15.07.2026 года № по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Трансавтоуссур», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 15.07.2026 года № по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ ООО «Трансавтоуссур» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
На данное постановление защитником ООО «Трансавтоуссур» адвокатом Поцелуевым А.А. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что в момент спорного проезда имелось действующее специальное разрешение № от 22.04.2026 на 30 поездок в период с 22.04.2026 по 01.09.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375. <адрес> совершен в период активированной поездки № ДД.ММ.ГГГГ. Весовые и габаритные параметры транспортного средства не выходят за пределы параметров, согласованных специальным разрешением. Также просит в случае отказа в прекращении производства по делу изменить постановление и снизить размер штрафа в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 225 000 рублей.
В судебном заседании защитник ООО «Трансавтоуссур» адвокат ФИО2 доводы жалобы подержал, пояснил, что транспортное средство перевозило в кузове металлоконструкцию. Также, представил документы в части обоснования альтернативного требования о снижении размера административного штрафа, в котором указал, что представленные им финансовые документы подтверждают, что взыскание штрафа в полном размере создаст для ООО «Трансавтоуссур» чрезмерную нагрузку и непосредственно затрагивает исполнение обязательств перед работниками, бюджетом и лизинговыми организациями. В отношении общества вынесено и обжаловано 29 постановлений об административных правонарушениях предусмотренных различными частями ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 2 "Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 17.05.2026 в 16:00:57 по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, Приморский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством № 6х4, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Трансавтоуссур», в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 11256 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 4.51% (0.361 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.361 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3.16% (0.253 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.253 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 21.56% (1.617 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.117 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 39.56% (2.967 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.467 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40.04% (3.003 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.503 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 17.05.2026 года, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства в акте № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, приведена с учетом погрешности (то есть возможных отклонений при измерении, возникающих по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.), что нашло отражение в вышеуказанном акте измерения.
Указанные погрешности не превышают предельные, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 года № «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», были применены при фиксации параметров транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Трансавтоуссур» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства, габаритных параметров и осевых нагрузок.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения является ООО «Трансавтоуссур».
В соответствии с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации имелось специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного № № от 22.04.2026 на 30 поездок в период с 22.04.2026 по 01.09.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ суд считает несостоятельными.
Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Таким образом, закон не предусматривает выдачу специального разрешения на перевозку делимого груза, так как движение тяжеловесного транспортного средства с таким грузом запрещено.
Согласно представленного ООО «Трансавтоуссур» в обоснование доводов специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № от 22.04.2026 оно выдано на 30 поездок в период с 22.04.2026 по 01.09.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375. При этом специальное разрешение выдано ООО «Трансавтоуссур» в целях перевозки груза с габаритами (12 м х 3м х 3.25 м).
ООО «Трансавтоуссур» на предложение представить суду документы о перевозимом грузе, такие сведения не представило.
При этом, как следует из представленных фотоматериалов, транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 6х4, государственный регистрационный знак № в период времени 17.05.2026 года в 16:00:57 двигалось через пункт весового контроля с зачехленным кузовом.
Таким образом, заявителем не представлены доказательства того, что транспортное средство перевозило неделимый груз.
Движение транспортного средства с зачехленным кузовом и не предоставление суду документов на перевозимых груз свидетельствует о том, что перевозчик осознавал, что перевозит груз не указанный в специальном разрешении.
Кроме того, из материалов дела следует, что разрешение выдано на маршрут протяженностью 0.354 км, что не соответствует целям реальной перевозки груза и свидетельствует о создании формального документа для целей обхода процедуры весогабаритного контроля.
При таких обстоятельствах представленное специальное разрешение не может подтверждать законность перевозки и указание в обжалуемом постановлении об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства является обоснованным.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Из вышеуказанной правовой нормы следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.
Доводы защитника ООО «Трансавтоуссур» Поцелуева А.А. и представленные документы не содержать обоснования исключительных обстоятельств совершения ООО «Трансавтоуссур» административного правонарушения позволяющего суду на законных основаниях применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкций статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Трансавтоуссур» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, жалоба не содержит.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 15.07.2026 года № по ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Трансавтоуссур»- оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Трансавтоуссур» Поцелуева А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М.Ю. Грицун