РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Шестакова А.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.07.2026 года № по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.07.2026 года № по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На данное постановление директором ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Шестаковым А.А. - подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обосновании жалобы указано, что в момент фиксации административного правонарушения имелось специальное разрешение на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза от 14.04.2026 № Оборудование весогабаритного контроля работает некорректно, так как в базе данных не внесено специальное разрешение.
В судебное заседание директор ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Шестаков А.А. не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
В судебном заседании защитник ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Черная И.Н. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признают, ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» имеет специальное разрешение, вместе с тем поездка не была активирована. Масса транспортного средства не превысила параметров указанных в специальном разрешении. Просит в случае отказа в прекращении производства по делу изменить постановление и снизить размер штрафа в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу п. 2 "Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 26.05.2026 в 08:34:12 по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное-Хасан, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN TGX №, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15.11% (1.511т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.511 т. на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось по осевой нагрузке автопоезда на 6.32% (0.474т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.974 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.44% (0.933т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.433т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.24% (0.843т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.343т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 26.05.2026 года, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке № от 07.12.2025, со сроком действия до 06.12.2026 года, включительно.
Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства в акте № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, приведена с учетом погрешности (то есть возможных отклонений при измерении, возникающих по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.), что нашло отражение в вышеуказанном акте измерения.
Указанные погрешности не превышают предельные, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 года № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», были применены при фиксации параметров транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания согласно санкции.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства, габаритных параметров и осевых нагрузок.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения является ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ».
В соответствии с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации имелось специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 14.04.2026 за номером № на 30 поездок в период с 14.04.2026 по 21.08.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375 в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными.
Согласно представленного ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» в обоснование доводов специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 14.04.2026 за номером № № оно выдано на 30 поездок в период с 14.04.2026 по 21.08.2026 по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан км. 102+375.
При этом специальное разрешение выдано Черной И.Н. на транспортное средство марки №, государственный регистрационный знак В872ОН125 в целях перевозки груза (6.2мх3.0мх3.19м) 31.548 тонн.
Кроме того, из материалов дела следует, что разрешение выдано на маршрут протяженностью 0.8 км, что не соответствует целям реальной перевозки груза и свидетельствует о создании формального документа для целей обхода процедуры весогабаритного контроля.
Согласно п. 26 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика. В случае, если в период поездки такого транспортного средства выявлено, что указанная в настоящей части информация не представлена заявителем в уполномоченный орган, движение такого транспортного средства считается осуществляемым без специального разрешения.
Информация о поездке 26.05.2026 в рамках специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 14.04.2026 за номером № № на сайте ФКУ «Центр мониторинга безопасности эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» отсутствует.
При таких обстоятельствах представленное разрешение не может подтверждать законность перевозки и указание в обжалуемом постановлении об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства является обоснованным.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Из вышеуказанной правовой нормы следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.
Доводы защитника ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Черной И.Н. и представленные документы не содержать обоснования исключительных обстоятельств совершения ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» административного правонарушения позволяющего суду на законных основаниях применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкций статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, жалоба не содержит.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 13.07.2026 года № по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ»- оставить без изменения, жалобу директора ООО «ГРУЗ АКТИВ-ДВ» Шестакова А.А.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М.Ю. Грицун