РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Хасавюрт
Хасавюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре Гаджиметовой Д.Ф., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Рагимова С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хасавюртовского района РД в интересах Дашкаева Ильмадина Зивадиновича об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и земельным участком, установил:
Прокурор Хасавюртовского района РД в интересах Дашкаева И.З., обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и земельным участком. В обоснование заявления указав, что Дашкаев Ильмадин Зивадинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом отсутствует. При этом на земельный участок имеется правоустанавливающий документ - выписка из похозяйственной книги № 12 от 29.01.1997 года, согласно которой земельный участок площадью 2400 кв.м., где расположен дом, принадлежащий Дашкаеву И.З.. В соответствии с актом обследования жилого помещения от 28.04.2026 года установлено, что жилой дом подлежит к сносу. Факт владения и пользования указанным жилым домом Дашкаевым И.З., подтверждается объяснениями соседей, а также иными материалами проверки, в том числе: справкой о составе семьи, выпиской из похозяйственной книги, заключением комиссии администрации МО «Хасавюртовский район» об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты имущества первой необходимости, характеристикой УУП ОМВД России по Хасавюртовскому району и квитанциями по оплате за коммунальные услуги. Указанные документы и сведения в совокупности подтверждают факт постоянного владения и пользования Дашкаевым И.З. жилым домом, расположенным по вышеуказанному адресу. Законность владения и пользования жилым домом подтверждена вышеуказанными документами и никем никогда не оспаривалась. Поскольку жилое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц, не создавало угрозу жизни и здоровью граждан (жалоб в компетентные органы не поступало) и могло быть оформлено в соответствии с действующим законодательством РФ, но ввиду возникшей чрезвычайной ситуации, гражданин лишен такой возможности. В связи с повреждением жилого помещения заявитель остается без единственного жилья, соответствующего предъявляемым законом требованиям, и признание факта владения и пользования домом и земельным участком необходимо для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки граждан, жилые помещения и участки которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в апреле 2026 на территории Республики Дагестан. В связи с невозможностью получения социальных выплат из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, принимая во внимание социальную значимость вопроса обеспечения жилыми помещениями лиц, утративших принадлежащие им жилье, являющееся единственным местом их жительства, с учетом срочности государственной помощи, объективной нуждаемости вышеуказанных лиц в жилье, просит установить факт владения и пользования Дашкаевым Ильмадином Зивадиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, а также земельным участком площадью 2400 кв.м., по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в апреле 2026 года.
Представитель заявителя - старший помощник прокурора Хасавюртовского района РД Рагимов С.Р. поддержал заявленные требования по обстоятельствам дела, изложенным в заявлении, и настаивал на удовлетворении своих требований.
Заинтересованное лицо Дашкаев И.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представители заинтересованных лиц – администрации МО «Хасавюртовский район», администрации МО «сельсовет <адрес> Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФсуд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 6 ч. 2 ст.264 ГПК РФсуд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Согласно ст.267 ГПК РФв заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.
Судом установлено, что Дашкаев И.З. являлся владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью 2400 кв.м., по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в апреле 2026 года.
Согласно акту обследования жилого помещения от 28.04.2026 года следует, что жилой дом подлежит к сносу. Факт владения и пользования указанным жилым домом Дашкаевым И.З. подтверждается объяснениями соседей ФИО6 и ФИО7, а также иными материалами проверки, в том числе: справкой о составе семьи, выпиской из похозяйственной книги, заключением комиссии администрации МО «Хасавюртовский район» об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты имущества первой необходимости, характеристикой УУП ОМВД России по Хасавюртовскому району и квитанциями по оплате за коммунальные услуги. Указанные документы и сведения в совокупности подтверждают факт постоянного владения и пользования Дашкаевым И.З. жилым домом, расположенным по вышеуказанному адресу.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Указом Главы Республики Дагестан от 30.03.2026 № 52 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» постановлено считать наводнение, в том числе на территории Хасавюртовского района чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 09.04.2026 № 3 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте - апреле 2026 года на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральной уровень реагирования.
Постановлением врип главы администрации МО «Хасавюртовский район» от 28.03.2026 № 110 «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, зоной чрезвычайной ситуации определена вся территория населенного пункта <адрес>
Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями установлен порядок и условия, виды, и размеры компенсаций, и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Аналогичные требования содержатся в постановлении Правительства Республики Дагестан от 30.01.2026 № 12 «Об утверждении Порядка и условия реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального и (или) межрегионального характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Дагестан».
Факт попадания дома в зону подтопления подтверждается Указом главы Республики Дагестан от 30.03.2026 № 52 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» и постановлением врип главы администрации МО «Хасавюртовский район» от 28.03.2026 № 110 «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлением от 02.04.2026 № 122.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Требования прокурора Хасавюртовского района РД в интересах Дашкаева И.З. об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и земельным участком, удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Дашкаевым Ильмадином Зивадиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> также земельным участком площадью 2400 кв.м., по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в апреле 2026 года.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено
15. 07.2026 года.
Председательствующий М.М.Абдурахманов