ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, Цыренова Н.Р., с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Гусиноозёрск, ул. Первомайская, д. 8,
<ФИО2> Валентины Владимировны, родившейся 25.03.1987 года, урож. с Доно Калганского района Читинской области, не замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, Селенгинский район, г. <АДРЕС>, 9 мкр., д. 66, кв. 107, паспорт 7610 792176 выдан 11.11.2010 г. ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Калганскому районе, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 13 КоАП РФ
- в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО ГП «Город <АДРЕС>, установлено, что администрацией МО ГП «Город <АДРЕС> в установленный срок не размещена в ГИС ЖКХ информация о начале отопительного сезона.
В соответствии с Приказом директора МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> на должность специалиста по жилищному контролю отдела ЖКХ и строительства назначена <ФИО3>
В соответствии с приказом директора МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, <ФИО3> назначена ответственным за размещение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной п. 1-2, ч. 16, ст. , Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ЖКХ.
Согласно объяснению <ФИО3> от <ДАТА4> признает, что информация о начале отопительного сезона 2025-2026 г. на территории муниципального образования внесена в систему ГИС ЖКХ с нарушением сроков, а именно <ДАТА5>
<ФИО3>, являясь должностным лицом МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В судебное заседание <ФИО3> не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Направила суду письменное заявление, которым просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признала, просила назначит наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО3>
В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1> поддержал доводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, полагает возможным назначить <ФИО3> административное наказание в виде предупреждения.
Мировой судья, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что в бездействии должностного лица МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления являются пользователями информации, размещенной в системе, а также субъектами, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (поставщиками информации).
Согласно ч. 3 ст. 8 указанного закона, поставщики информации обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии с ч. 16 статьи 7 Федерального закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную п. 6,7, 9, 11,13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>.
Согласно п.п. 9, 13 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>, в системе должны размещаться: информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно- коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, также программы отчеты об их реализации.
Приказом Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотренном Федеральным законом <НОМЕР>.
Пунктом 5.2 Главы VII Приказа <НОМЕР> закреплено, что информация о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода) на портале ГИС ЖКХ размещаются не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта; информация о паспортах готовности и актах проверки готовности к отопительному сезону не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования.
Объективная сторона нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, заключается в неисполнении обязанности по размещению в ГИС ЖКХ вышеуказанной информации, а также в нарушении сроков размещения информации в ГИС ЖКХ.
Более того, неразмещение требуемой информации в установленный законом срок, а равно размещение информации не в полном объеме, не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие этого, не позволяет реализовать, установленное перечисленным выше законодательством, право неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА2> о приеме работника на работу; приказом <НОМЕР> от <ДАТА2>; должностной инструкцией.
Таким образом, в судебном заседании, исследованием представленных доказательств, бесспорно установлено, что <ФИО3>, являясь должностным лицом МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС>, допустила размещение информации с нарушением установленного законом срока в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
При решении вопроса о мере наказания <ФИО3>, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о её личности и о семейном и об имущественном положении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушений к моменту составления постановления.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При таких обстоятельствах, в наибольшей степени отвечающим цели административного наказания в данном случае, будет административная ответственность <ФИО3> в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» МО ГП «Город <АДРЕС> - <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья Н.Р. Цыренова