ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р. рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, -
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.
Согласно п.п.3 и 5 ч.5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
<ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
Согласно ч. 1, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, для правильной квалификации действия привлекаемого к административной ответственности лица по вменяемой статье КоАП РФ необходимы достаточные доказательства в подтверждение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 17.8 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
В силу ч.1,2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от <ДАТА3> "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
По смыслу ст. 17.8 КоАП РФ под воспрепятствованием понимаются активные действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности должностного лица Федеральной службы судебных приставов России, существенных помех в реализации должностным лицом Федеральной службы судебных приставов России возложенных на него обязанностей.
Согласно диспозиции, ст. 17.8 КАП РФ, объективная сторона данного административного правонарушения выражается именно в активных действиях, осуществление которых несовместимо с реализацией судебным приставом-исполнителем возложенных на него полномочий.
Составляя в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, судебный пристав исходил из того, что <ФИО1> в ходе проведения исполнительных действий в отношении гр-ки <ФИО1> по исполнительному производству, возбужденному в отношении нее, гр-ка <ФИО1> воспрепятствовала законной деятельности врио начальника <АДРЕС> РОСП <ФИО2> путем не предоставления сведений по исполнительному производству неимущественного характера, а именно информации об удалении постов, размещённых ею в социальных сетях, кроме того, гр-ка <ФИО1> неоднократно пыталась покинуть место проведения исполнительных действий.
В качестве доказательств к протоколу приложены акт судебного пристава по ОУПДС <ФИО3> об обнаружении административного правонарушения, содержащие те же сведения, что в протоколе, рапорт судебного пристава по ОУПДС <ФИО3>, содержат аналогичные сведения, копию постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА4>, согласно которого возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства ( получено15.11.2024), должник предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.
При этом, не представлены сведения, какие именно исполнительные действия производились <ДАТА5> в 16 часов 20 минут по адресу: ул. <АДРЕС>, 26а (населенный пункт не указан) в отношении <ФИО1>, в чем выражалась обязанность должника по предоставлению информации, выдвигалось ли требование по предоставлению указанной информации должнику, предупреждён ли должник о проведении исполнительных действий, каким образом должник должна была предоставить данную информацию, имелся ли у нее умысел, какие активные действия совершила Доржиева по воспрепятствованию законной деятельности судебного пристава по исполнению данного исполнительного производства, которые бы оказали влияние на законную деятельность должностных лиц, и которые являлись правовым основанием для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ.
Кроме того, не указано место проведения исполнительных действий, как и не указан конкретный адрес места жительства должника.
Также не представлены сведения в чем выражалось воспрепятствование деятельности судебного пристава, связанной в неоднократной попытке должника покинуть место проведения исполнительных действий, была ли установлена должнику обязанность не покидать место проведения исполнительных действий.
При рассмотрении дела необходимость выяснить законность действий судебного пристава.
Необходимо выяснить: оформлялся ли надлежащим образом вызов или извещение должника к месту проведения исполнительных действий; имеются ли данные о получении извещения или вызова вызываемым лицом; не поступало ли от вызываемого лица сведений, подтверждающих невозможность предоставления информации в силу уважительных причин, выносилось ли требование об осуществлении тех или иных действий в рамках исполнительного производства, какие именно действия должны были быть совершены должником, не представлены сведения о вручении, направлении должнику требования, устанавливался ли срок для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с Приказом ФССП России от <ДАТА6> N 596 (ред. от <ДАТА7>) "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> N 40234) утвержден алгоритмом взаимодействия судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в ходе совершения исполнительных действий, осуществления привода лиц, уклоняющихся от явки к судебному приставу-исполнителю, а также обеспечения безопасности должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей, в случае воспрепятствования законной деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий судебный пристав по ОУПДС пресекает противоправные действия, после чего составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, под воспрепятствованием необходимо понимать такие действия виновных лиц, которые создают существенные помехи реализации должностному лицу ФССП России возложенных на него обязанностей. Однако доказательств о создании определенными активными действиями <ФИО1> существенных помех реализации должностному лицу ФССП России возложенных на него обязанностей, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд возвращает протокол и другие материалы в связи с неполнотой в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь п.п.4 ч..1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и приложенные к нему материалы по делу об административном в отношении <ФИО1> по ст. 17.8 КоАП РФ лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Мировой судья Н.Р.Цыренова