ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> луг <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, пенсионера, имеющего инвалидность 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 14 кв. 3, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ.
В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемые к ним материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении является необходимым правовом основанием для привлечения лица к административной ответственности и является по своей сути актом, в соответствии с которым лицу предъявлено конкретное обвинение в совершении административного правонарушения, от которого лицо вправе защищаться любым, предоставленным ему законом способом.
Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО1> вменяется совершение правонарушения, выразившееся в том, что он уклонился от исполнения возложенной на него решением суда обязанности по прохождению соответствующей диагностики и профилактических мероприятий в ГАУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» в январе, феврале, мае, июле, сентябре, октябре 2025 года не явился на прием к врачу психиатру-наркологу.
Между тем, <ФИО1> был привлечен по аналогичной статье за уклонение исполнения возложенной на него решением суда обязанности по прохождению соответствующей диагностики и профилактических мероприятий в ГАУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», в связи с неявкой в январе 2025 года (дело <НОМЕР>).
Кроме того, с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
В ходе составления протокола об административном правонарушении вопрос о вменяемости <ФИО1>. не исследовался, сведения не были истребованы (в том числе о наличии психического заболевания), указанное является существенным недостатком, поскольку согласно приложенным сведениям ОСК <ФИО1> освобождался от уголовной ответственности в порядке ст.ст. 442,443 УПК РФ с применением принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре. Таким образом, не установлено является ли <ФИО1> субъектом данного правонарушения.
При этом, при составлении протокола по делу не был привлечен представитель или защитник.
Поскольку обязанность представления доказательств лежит на лице, возбудившем дело об административном правонарушении, учитывая, что имеются существенные нарушения составления протокола и оформления других материалов дела и неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела, суд считает необходимым материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения отмеченных судом недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, и приложенные материалы в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в течение суток с момента поступления (получения) определения в <АДРЕС> городской суд РБ через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ
Мировой судья Цыренова Н.Р.