ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Н.Р. Цыренова, ознакомившись в порядке с подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации МО «Город <АДРЕС>, установил:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступили материалы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации МО «Город <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья в соответствии с ч. 4 ст. 29.1. КоАП РФ выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет трехмесячный срок. Годичный срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлен для должностных лиц.
На судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> административный материал Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Управления МЧС по Республике <АДРЕС> поступил <ДАТА1>, в то время, как срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек <ДАТА3>
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Часть 2 данной статьи закрепляет, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований статьи 29.10 КоАП РФ.
Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны для должностных лиц. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос <НОМЕР> "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения составляет три месяца.
Учитывая то обстоятельство, что Администрации МО «Город <АДРЕС> вменяется период совершения административного правонарушения - <ДАТА4>, в то время как дело в суд поступило по истечении трехмесячного срока привлечения лица к административной ответственности, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.6 , ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации МО «Город <АДРЕС> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами в Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района ГУ МЧС по Республике <АДРЕС> об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации МО «Город <АДРЕС>.
Копию определения направить Администрации МО «Город <АДРЕС>.
Мировой судья Н.Р. Цыренова
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района РБ
6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> района РБ, 671160
<НОМЕР> от <ДАТА5>
Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС>
Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 1
Для сведения:
Администрация МО «Город <АДРЕС>
Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8
Мировой судья возвращает протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с приложенными материалами в отношении Администрации МО «Город <АДРЕС>
Приложение: материалы дела, копия определения - в первый адрес, во второй адрес - для сведения.
Мировой судья Н.Р. Цыренова
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района РБ
6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> района РБ, 671160
<НОМЕР> от <ДАТА5>
Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС>
Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 1
Для сведения:
Администрация МО «Город <АДРЕС>
Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8
Мировой судья возвращает протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с приложенными материалами в отношении Администрации МО «Город <АДРЕС>
Приложение: материалы дела, копия определения - в первый адрес, во второй адрес - для сведения.
Мировой судья Н.Р. Цыренова