РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 27 января 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием Каюмова М.Р. (посредством использования систем видеоконференц-связи) и его защитников Кись М.М., Боброва О.В., переводчика Ариповой Д.М., рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-000349-40 (производство № 12-47/2026) по жалобе защитника Кись М.М. на вынесенное врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ЧВВ 09 января 2026 года постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каюмова М.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <Номер обезличен> врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ЧВВ от 09 января 2026 года гражданин Киргизской Республики Каюмов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Каюмов М.Р., будучи привлеченным 22 июля 2025 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в установленный срок до 01 сентября 2025 года не подал уведомление о подтверждении своего проживания в России, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
Этим постановлением Каюмову М.Р. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения Каюмова М.Р. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, защитник Кись М.М., представляющий интересы Каюмова М.Р., обжаловал его в суд, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мотивируя тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения требований статей 24.1, 25.1, 26.1, 29.7 КоАП РФ.
Согласно дополнительной жалобы защитник Кись М.М. просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении изменить и заменить наказание в виде административного выдворения за предела Российской Федерации на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку Каюмов М.Р. выполняет общественно полезную функцию, осуществляя рабочую деятельность, имея доход и постоянное место жительства, имея родственников и длительность проживания на территории Российской Федерации.
Касаясь процессуального срока обжалования состоявшегося решения должностного лица, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).
Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела Каюмов М.Р. пользовался услугами переводчика. Однако перевод постановления врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ЧВВ от 09 января 2026 года на родной язык Каюмова М.Р. не была ему вручена, поскольку в материалах дела отсутствует расписка в его получении.
При таких обстоятельствах судья считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Каюмова М.Р. не пропущен, и считает возможным рассмотреть поданную защитником жалобу по существу.
Изучив доводы жалобы, дополнительной жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления должностного лица, заслушав Каюмова М.Р., его защитников Кись М.М., Боброва О.В., участвующих в рассмотрении жалобы и поддержавших приведенные в ней доводы, доводы письменного ходатайства, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства вышеуказанного административного правонарушения, в силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 ст. 8 названного Федерального закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела следует, что 09 января 2026 года в 15 часов 00 минут в г. Иркутске на пересечении ул.... сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», совместно с сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, сотрудниками ЦПЭ, ОБЭП УУР, УФСБ, ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области при силовой поддержке СОБР Управления Росгвардии по Иркутской области установлен гражданин Каюмов М.Р., который будучи привлеченным постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» от 22 июля 2025 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 01 августа 2025 года), не исполнил предусмотренную п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по подаче уведомления в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство от 02 апреля 2024 года (в срок до 01 сентября 2025 года) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания). Данное правонарушение совершено повторно в течение одного года.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении с объяснением Каюмова М.Р., копиями вида на жительство, постановления 22 июля 2025 года, сведениями информационной базы ФМС России, иными материалами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Деяние Каюмова М.Р., не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицировано по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Вопреки мнению заявителя материалы дела свидетельствуют о том, что изложенные в постановлении выводы о виновности Каюмова М.Р. в совершении вмененного административного правонарушения сделаны на основании в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, их совокупности дана надлежащая и мотивированная правовая оценка, обоснованность которой сомнения не вызывает.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Каюмова М.Р., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с протоколом Каюмов М.Р. ознакомлен, содержащиеся в нем сведения подтвердил своей подписью, замечаний не имел, на нарушение своих прав не ссылался, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.
Все имеющиеся в деле и представленные доказательства были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.
Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе об административном правонарушении отражены, событие административного правонарушения описано с учетом диспозиции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Представленная в материалы дела ксерокопия постановления <Номер обезличен> от 22 июля 2025 года содержит реквизиты официального документа, имеет подписи должностного лица, вынесшего постановление, и лица, привлеченного к административной ответственности, а также сведения о вручении ему копии постановления и даты вступления постановления в законную силу.
Совокупность представленных в дело доказательств объективно свидетельствует о повторном нарушении Каюмовым М.Р. режима проживания в Российской Федерации, обоснованно признана достаточной для привлечения названного лица к ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Сведений о наличие объективных причин, свидетельствующих о невозможности обратиться с уведомлением в установленном порядке и форме, материалы дела не содержат и заявителями не представлено.
Дело рассмотрено с участием Каюмова М.Р., которому повторно разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела Каюмов М.Р. вину в совершенном правонарушении не оспаривал, дал пояснения по обстоятельствам проживания на территории Российской Федерации, ходатайств не имел. Право Каюмова М.Р. на защиту не нарушено, реализовано им по своему усмотрению.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Каюмова М.Р., из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Каюмова М.Р. в совершении административного правонарушения отсутствуют.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ЧВВ от 09 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Киргизской Республики Каюмова М.Р., – оставить без изменения, а жалобу и дополнительную жалобу защитника Кись М.М. в интересах Каюмова М.Р., – оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман