РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении городИркутск 17 марта 2026 года
Судья Свердловского районного суда города Иркутска Фрейдман К.Ф., рассмотрев материалы дела № 38RS0021-01-2025-001868-45 (производство № 12-69/2026) по жалобе защитника Погуляева И.И. действующего на основании доверенности от 23 октября 2025 года (срок действия доверенности три года), в интересах Погуляева М.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление № 18810538250903014332 инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области С. от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погуляева М.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области С. от 03 сентября 2025 года Погуляев М.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), которое выразилось в том, что 28 августа 2025 года по времени в 11:05:50 по адресу: город Иркутск, ул. Безбокова, дом 2 (плотина ГЭС, левый берег, координаты 52.23466 : 104.3186), водитель транспортного средства Лада 217230 LADA PRIORA, ...., собственником которого является Погуляев М.И., в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложение 1 к Правилам дорожного движения (далее по тексту – ПДД), двигался со скоростью 74 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 33 км/ч (учитывая погрешность измерения).
Этим постановлением Погуляеву М.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
Указанное правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи.
Не согласившись с постановлением должностного лица ГИБДД, представитель Погуляева М.И. – Погуляев И.И., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление № 18810538250903014332 от 03 сентября 2025 года и прекратить производство по делу, указывая, что постановление не получали, узнали о нём на сайте ГУФССП по Иркутской области, что в январе 2024 года автомобиль Лада Приора заявителем был продан по договору купли-продажи (договор утерян). Кроме того 06 февраля 2024 года Погуляев М.И. был Октябрьским районным судом города Иркутска осуждён к наказанию в виде лишения свободы на срок три года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, доставка заказного почтового отправления предполагает его вручение, при отсутствии адресата – он извещается о его необходимости его получения в почтовом отделении.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в том числе случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со статьёй 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренные настоящим Кодексом постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Постановления в электронном виде направляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг».
Постановление в электронном виде считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с установленными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале. В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Погуляева М.И. вынесено 03 сентября 2025 года. Согласно отчету об отслеживании электронного письма с почтовым идентификатором, корреспонденция прибыла в место вручения по месту жительства Погуляева М.И. в городе Байкальске 16 сентября 2025 года, после чего после неудачной попытки вручения 24 сентября 2025 года в связи с истечением срока хранения письмо передано на временное хранение.
Уважительными причинами пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу в установленный законодательством срок либо ее исключали. К таким могут быть отнесены, в частности, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой.
Настоящая жалоба изначально была подана 15 декабря 2025 года.
Согласно справке .... ГУФСИН России по Иркутской области Погуляев М.И. с 11 марта 2024 года по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в указанном исправительном учреждении строгого режима, расположенном в .....
Таким образом, из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении Погуляевым М.И. получена не была и в его адрес по месту временного его пребывания по месту отбывания им наказания в .... ГУФСИН России по Иркутской области не направлялась.
При таких обстоятельствах, объективно учитывая, что копия обжалуемого постановления Погуляевым М.И. получена не была, что исключало его возможность своевременно обратиться с жалобой, то предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует восстановить, и жалоба подлежит рассмотрению судьёй.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него и его защитника не поступало ходатайство об отложении её рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности только в том случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В подтверждение того факта, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Лада 217230 LADA PRIORA, ...., собственником которого является Погуляев М.И., находилось во владении и пользовании другого лица, и не находилось в пользовании Погуляева М.И., прежде всего является тот факт, что в момент административного правонарушения управление указанным транспортным средством Погуляевым М.И. исключается, поскольку последний в тот момент отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении строгого режима, что подтверждается сведениями из .... ГУФСИН России по Иркутской области, согласно которым Погуляев М.И. с 11 марта 2024 года и по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы (справка от 01 сентября 2025 года, расписка исх. от 04 марта 2026 года о получении Погуляевым М.И. 27 февраля 2026 года извещения о рассмотрении жалобы).
При таких обстоятельствах следует признать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является Погуляев М.И., находилось в пользовании иного лица, следовательно, в действиях собственника транспортного средства отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Погуляева И.И., действующего на основании доверенности от 23 октября 2025 года, в интересах Погуляева М.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление № 18810538250903014332 инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области С. от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погуляева М.И., – удовлетворить.
Постановление № 18810538250903014332 инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области С. от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погуляева М.И., – отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман