РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Деменевой О.О., при секретаре Киселёвой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А. О. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, с участием истца Коваленко А.О.,
УСТАНОВИЛ:
Истец Коваленко А.О. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ ее супругу ФИО3 ФИО3 КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей XXXX от ДД.ММ.ГГ. Истец вступила в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГ. С момента заключения брака проживала с мужем в указанной квартире. ДД.ММ.ГГ ФИО3 погиб во время участия в специальной военной операции на территории Запорожской области Российской Федерации. Истец обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Уссурийск, XXXX, однако ей было отказано по причине отсутствия сведений о ее регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, и отсутствия решения суда об установлении факта проживания в спорном жилом помещении по состоянию на дату смерти нанимателя (супруга). После заключения брака она проживала и проживает в настоящее время в спорном жилом помещении, полностью выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, оплачивает все коммунальные услуги, в том числе, найм жилого помещения. Иных жилых помещений, предоставленных для проживания по договору социального найма, либо находящихся в собственности, не имеет. На основании изложенного просила исключить квартиру, расположенную по адресу: Приморский край. г. Уссурийск, XXXX из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать истца нанимателем жилого помещения по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, вместо умершего ФИО3; обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.
В судебном заседании истец Коваленко А.О. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила она с будущим мужем вселились в спорную квартиру ДД.ММ.ГГ. Они с мужем сходили в МФЦ, предприняли попытку по регистрации ее в спорном жилом помещении, но документы были возвращены, так как они не знали, что для регистрации необходимо получить согласие администрации Уссурийского городского округа. Затем супруг уехал на СВО, регистрацию ее по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, оформить не успели.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв на иск, в котором указала, что на момент обращения истца в управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа истцом не было предоставлено сведений о регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении или решение суда об установлении факта проживания на дату смерти нанимателя, в связи с чем у администрации Уссурийского городского округа отсутствовали формальные основания для положительного решения по заявлению. Разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, опросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей XXXX от ДД.ММ.ГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX.
ДД.ММ.ГГ истец вступила в брак с ФИО3 Согласно штампу в паспорте Коваленко А.О. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по месту жительства в г. Лесозаводске Приморского края.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ч. 6 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Частью 5 той же статьи предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются, среди прочего правила ст. 69 ЖК РФ.
Как следует из ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Аналогичное требование закреплено в абз.1 ст.6 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» в жилые помещения, предоставленные лицам, указанным в ст. 3 настоящего Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГ во время участия в специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГ администрация Уссурийского городского округа Приморского края отказала истцу в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения в связи с непредоставлением сведений о регистрации истца по месту жительства (пребывания) в спорном жилом помещении по состоянию на дату смерти нанимателя или решения суда об установлении факта ее проживания в спорном жилом помещении по состоянию на дату смерти нанимателя.
Постановлением Правительства Приморского края от 03.07.2020 № 588-пп утверждён Порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с их несовершеннолетними детьми и супругом (супругой) (далее - Порядок), в п. 2 которого предусмотрено, что возникновение обязанности уполномоченного органа принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с супругом (супругой) и несовершеннолетним ребенком (детьми) нанимателя (далее - члены семьи нанимателя) договор социального найма в отношении данного жилого помещения возникает в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являвшихся нанимателями жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда и заключить с супругом (супругой) и несовершеннолетним ребенком (детьми) нанимателя (далее - члены семьи нанимателя) договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
Реализация данной обязанности связана с предоставлением определённого пакета документов, указанного в п.3 данного Порядка, к которым относится: документ, удостоверяющий личность гражданина, с которым подлежит заключению договор социального найма жилого помещения; свидетельство о смерти нанимателя; документы, подтверждающих родственные отношения с нанимателем (копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства), выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации; договора найма специализированного жилого помещения с нанимателем, дополнительных соглашений к договору (в случае заключения дополнительных соглашений); сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении членов семьи нанимателя по состоянию на дату смерти нанимателя; документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения уполномоченного (законного) представителя заявителя); копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта проживания членов (члена) семьи нанимателя в жилом помещении по состоянию на дату смерти нанимателя (в случае отсутствия сведений, предусмотренных подпунктом «д» п. 3 настоящего Порядка).
Факт проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, подтверждается справками об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, чеками по операции об оплате истцом коммунальных услуг; ответом ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ на обращение истца о регистрации ее по месту жительства: г. Уссурийск, XXXX; показаниями свидетеля ФИО5 о том, что Коваленко А.О. работает в отеле «Империал» г. Уссурийска и проживает по XXXX г. Уссурийске, в квартире, предоставленной ее мужу, с момента вступления в брак по настоящее время.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В жилые помещения, предоставленные детям сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ). В случае смерти лица, относящегося к категории детей-сирот, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, ранее включенными в договор найма специализированного жилого помещения (несовершеннолетние дети, супруг (супруга), договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (ч.4 ст. 109.1 ЖК РФ).
Согласно п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 23.12.2020, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.
Принимая во внимание, что наниматель специализированного жилого помещения ФИО3 умер, в судебном заседании установлен факт проживания истца в квартире умершего супруга на дату смерти нанимателя, исковые требования о признании за истцом права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коваленко А. О. удовлетворить.
Признать за Коваленко А. О. (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) право пользования жилым помещением по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях социального найма.
Возложить на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края обязанность исключить жилое помещение, отнесённое к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда и заключить с Коваленко А. О. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.О. Деменева
Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2026