Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес обезличен> <Дата обезличена>
Судья Свердловского районного суда <адрес обезличен> ФИО9 с участием:
ФИО5, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ФИО7, рассмотрев материалы дела <Номер обезличен>MS0<Номер обезличен>-54 (производство <Номер обезличен>) по жалобе ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> Даудовой Л.Х. <Дата обезличена>, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> Даудовой Л.Х. <Дата обезличена> было вынесено постановление о признании ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), который, являясь родителем, без уважительных причин в нарушение решения Свердловского районного суда <адрес обезличен> не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. ФИО5 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным, ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, указав, что мировым судьей не принято во внимание то что неуплата алиментов в «полной мере» в указанный период произошла по причине крайне необходимости, что в соответствии со статьёй 2.7. КоАП РФ, – не является административным правонарушением. В соответствии с логикой института прожиточного минимума и вынесенным решением Свердловского суда <адрес обезличен> по оплате алиментов в твёрдой денежной сумме равной полтора прожиточного минимума он должен был иметь доход за указанный период (три месяца) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 82 042,5 рублей на детей и три прожиточных минимума 54 699 рублей на себя. Доказательств фактического полученного вмененного ему дохода судебный пристав-исполнитель в заседание не предоставил. Вычисленная сумма минимального прожиточного дохода с учетом 3-х детей и его составит 45 580,5 рублей в месяц, что является выше среднего предложения на рынке труда по его последней профессии, что и является конечной причиной долгих поисков источника дохода для достойного проживания и привело к формированию задолженности. Таким образом, у него сложились уважительные причины по неисполнению алиментных обязательств отсутствием дохода. Отделом судебных приставов по взыскании алиментных платежей по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> в постановлении от <Дата обезличена> рассчитанная сумма задолженности верна, но не подтвержден доход в указанный период.
Заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Потерпевшая ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы к судье не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступило. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав ФИО5, поддержавшего доводы жалобы и просившего её удовлетворить, судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ФИО7, возражавшей в отношении заявленной жалобы, пояснившей, что ФИО5 с момента возбуждения в феврале 2025 года исполнительного производства не выплачивал алименты и сейчас также продолжает их не выплачивать, судья пришёл к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно статьям 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
В соответствии с пунктами 3, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статья 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная со 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.
Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей.
Как следует из материалов дела, ФИО5, зная о возбужденном с <Дата обезличена> в отношении него исполнительном производстве <Номер обезличен>-ИП по взысканию алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 в твердой денежной сумме в размере 23833,50 рублей, что пропорционально 1,5 величины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума. Задолженность по алиментам за указанный период составляет 82048,50 рублей.
Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом об обнаружении признаков состава правонарушения от <Дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен>-АП от <Дата обезличена>; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена>; копией исполнительного листа ФС <Номер обезличен>, выданного Свердловским районным судом <адрес обезличен>; постановлением о расчете задолженности по алиментам; заявлением потерпевшей ФИО4 о привлечении ФИО5 к административной ответственности, объяснениями ФИО5, ФИО4, полученными мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении; иными материалами дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении <Номер обезличен>-АП от <Дата обезличена>, составленного судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Главного Управления ФССП России по <адрес обезличен> ФИО7, ФИО5, являясь отцом несовершеннолетних детей: ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, не оплачивает текущие алименты без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП возбужденного на основании исполнительного листа ФС 048280614, выданного <Дата обезличена> Свердловским районным судом <адрес обезличен>, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно копии решения Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившего в законную силу <Дата обезличена>, исковые требования ФИО4 к ФИО5 об изменении размера алиментов, взыскании алиментов в твердой денежной сумме, были удовлетворены частично.
Изменен размер алиментов подлежащих взысканию с ФИО5 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, СасЧеслава ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, установленных решением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Взысканы с ФИО5 в пользу ФИО4 алименты с момента вступления в законную силу решения суда на содержание несовершеннолетнего ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 23833,50 рублей, что пропорционально 1,5 величины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Алименты в указанном размере подлежат взысканию с момента вступления решения в законную силу до исполнения совершеннолетия ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, то есть до <Дата обезличена>; после чего алименты взыскивать на содержание несовершеннолетних ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 15 889 руб., что пропорционально 1 величине прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, до исполнения совершеннолетия ФИО2, то есть до <Дата обезличена>; после чего алименты взыскивать на содержание несовершеннолетней ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7944,50 рублей, что пропорционально 0,5 величины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, до ее совершеннолетия, то есть до <Дата обезличена>.
Прекращено исполнение решения мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО5 об изменении размера алиментов, взыскании алиментов в твердой денежной сумме, в большем размере, отказано.
Из копии исполнительного листа ФС 048280614, вынесенного судьей Свердловского районного суда <адрес обезличен>, следует, что взыскивать с ФИО5 в пользу ФИО4 (алименты с момента вступления в законную силу решения суда на содержание несовершеннолетнего ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 23 833,50 рублей, что пропорционально 1,5 величины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума. Алименты в указанном размере подлежат взысканию с момента вступления решения в законную силу до исполнения совершеннолетия ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, т.е. до <Дата обезличена>; после чего алименты взыскивать на содержание несовершеннолетних ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 15 889 рублей, что пропорционально 1 величине прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, до исполнения совершеннолетия ФИО2, то есть до <Дата обезличена>; после чего алименты взыскивать на содержание несовершеннолетней ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7 944,50 рублей, что пропорционально 0,5 величины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей в <адрес обезличен> на 2024 год, подлежащих индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, до её совершеннолетия, то есть до <Дата обезличена>.
В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, на основании исполнительного листа ФС 048280614, в отношении ФИО5 было возбуждено исполнительное производство.
Судья при рассмотрении жалобы соглашается с выводами мирового судьи, вынесшего постановление, о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения.
По смыслу части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств.
Имеющиеся в деле материалы объективно свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) ФИО5 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом апелляционной инстанции не установлено.
Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.
Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.
Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.
Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.
Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.
От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.
К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).
То обстоятельство, что в настоящее время заявитель не имеет стабильного дохода, либо временно не трудоустроен, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетних детей, и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроится на оплачиваемую работу и уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют. Заявителем также не представлено других документально подтвержденных обстоятельств, препятствующих ему заниматься официально оплачиваемой трудовой деятельностью. Инвалидности, других препятствий касаемых его состояния здоровья, которые бы препятствовали бы заявителю трудиться, судье при рассмотрении жалобы не представлено, как и не представлено ранее при рассмотрении дела об административном правонарушении у мирового судьи.
Оценивая доводы жалобы, судья признает их несостоятельными, в настоящее время заявителем не представлено доказательств своевременной уплаты алиментов в надлежащем размере в спорный период возникновения задолженности, как не представлено доказательств иной суммы задолженности по алиментам.
В рамках настоящего дела факт наличия задолженности ФИО5 по уплате алиментов в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании алиментов на содержание его несовершеннолетних детей, подтвержден и размер задолженности в настоящем случае на квалификацию деяния ФИО5 не влияет.
Таким образом, действия ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей не установлено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья полагает, что мировым судьей правильно дана квалификация правонарушения, совершенного ФИО5 административного правонарушения, а также то, что определенное мировым судьёй административное наказание соразмерно содеянному.
При назначении административного наказания судьей требования статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности ФИО5 и с соблюдением условий, предусмотренных частью 2 и 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание является обоснованным и справедливым.
Назначение ФИО5 такого вида наказания согласуется с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанных на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Поскольку постановление мирового судьи обоснованно и соответствует требованиям закона, то жалоба ФИО5 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> – мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> Даудовой Л.Х. от <Дата обезличена>, которым ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу ФИО5, – оставить без удовлетворения.
Решение по жалобе вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья ФИО9