Определение
23 октября 2025 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Смуряков Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжан Синшань, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Ханкайский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжан Синшань, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом.
В соответствии с ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ)
В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом только в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие казанного лица только в случае его надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
В материалах дела имеются две повестки с уведомлением гражданина КНР Чжан Синшань о необходимости явки к 10 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ в Службу в с.Камень-Рыболов ПУ ФСБ Росии по Приморскому краю для составления протокола об административном правонарушении, которые содержат подпись привлекаемого к административной ответственности лица о вручении.
Согласно ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником смены контроля КПП <иные данные изъяты>» Службы в с.Камень-Рыболов ПУ ФСБ Росии по Приморскому краю Д.С., гражданину КНР Чжан Синшань, не владеющему русским языком, был назначен переводчик В.В., который присутствовал при опросе привлекаемого к административной ответственности лица.
Вместе с тем, повестки на имя гражданина КНР Чжан Синшань, составленные на русском языке, не содержат сведений о присутствии переводчика при вручении повесток, о переводе содержащегося в повестках текста о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении на китайский язык.
В поступившем в суд материале отсутствует повестка на имя гражданина КНР Чжан Синшань на китайском языке.
Также, материал не содержит сведений о направлении копии протокола гражданину КНР Чжан Синшань, не присутствовавшему при составлении протокола, в трехдневный срок.
Таким образом, требования, установленные статьей 25.15, частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об обязанности надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также о направлении данному лицу копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом административного органа исполнены не были.
Изложенное свидетельствует о существенных недостатках, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжан Синшань подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжан Синшань, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ, возвратить должностному лицу составившему протокол для устранения выявленных недостатков.
Судья: