РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
11 сентября 2026 г. <адрес>
Хасавюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Магомедова Г.М.
при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и в интереса внука ФИО7, ФИО4, об установлении факта постоянного совместного проживания и признании членами семьи, установил:
Заявители ФИО1, ФИО2, ФИО3 и в интереса внука ФИО7, ФИО4, обратились в суд с заявлением об установлении факта постоянного совместного проживания и признании членами семьи.
В обоснование требований указано, что они, нижеподписавшиеся заявители, представляют собой единую семью и совместно проживаем по фактическому адресу; <адрес>, с, Адильотар, <адрес>. Законным собственником указанного жилого дома (кадастровый №," площадь 170 кв,м,) является заявитель ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Все остальные заявители (муж, дети, сноха и внук) вселены собственником в данный жилой дом в качестве членов семьи, мы ведем общее совместное хозяйство и имеем единый семейный бюджет.
При этом, за исключением ФИО7 и ФИО3 Р^саль ФИО3, остальные члены нашей семьи формально зарегистрированы по другому адресу: <адрес> ВОВ, <адрес>. Однако данная регистрация носит исключительно формальный характер. Фактическим и постоянным местом нашего жительства, а также центром наших жизненных интересов является дом собственника ФИО1 по адресу: <адрес>.
В марте-апреле 2026 года на территории Республики Дагестан произошло наводнение. Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № на территории района был введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) регионального характера. Протоколом Правительственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № данная чрезвычайная ситуация отнесена к федеральному уровню. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» населенный пункт Адильотар определен зоной чрезвычайной ситуации. В результате паводка жилой дом, в котором мы фактически постоянно проживаем, пострадал.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мы имеем право на возмещение ущерба. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реализации мер социальной поддержки.
Согласно п. 9 Порядка, к членам семьи собственника относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда постоянно проживающими совместно с ним на день введения режима ЧС лица. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения, вселенные им, имеют право пользоваться данным помещением наравне с его собственником.
Факт их постоянного совместного проживания в пострадавшем доме на момент введения режима ЧС и по настоящее время подтверждается следующими документами: Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «сельсовет Адильотарский» на имя ФИО1, подтверждающей состав семьи (включая мужа ФИО5, сыновей ФИО4, ФИО6, ФИО2, сноху ФИО3, внука ФИО7) и фактическое проживание по адресу: <адрес> (на основании записей похозяйственней книги, лицевой счет №); Рапортом участкового уполномоченного полиции (УУП) ОМВД России по <адрес>, в котором зафиксирован факт нашего фактического совместного проживания по указанному адресу.
Отсутствие регистрации по месту фактического проживания у части членов семьи лишает их возможности реализовать право на получение мер поддержки (выплат на утраченное/поврежденное имущество) во Яшесудебном порядке. Спора о праве на имущество ни с кем не имеется.
Просит суд:
Установить факт постоянного совместного проживания ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) совместно с собственником жилого помещения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в качестве членов одной семьи в жилом доме, расположенном по фактическому адресу: <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением в марте-апреле 2026 года, и в настоящее время.
В суде заявители поддержали заявленные требования по обстоятельствам дела, изложенным в заявлении, и настаивали на удовлетворении требований.
Представители заинтересованных лиц - администрации МО «<адрес>», администрации МО «сельсовет Адильотарский», Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
В силу закона суд не может обязать лиц, участвующих в деле, явиться в суд и представить какие-то документы. Вместе с тем у суда есть обязанность извещать о времени и месте судебного разбирательства (статья 150 ГПК РФ). Согласно материалам дела имеются направленные извещения надлежащим образом сторонам по делу о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно ст. 167 ГПК РФ. 1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ, так как возражения истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не является обязательным для суда.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав заявителей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и не перечисленных в указанном норме закона (п. 10 ч. 2).
Часть 2 ст.264 ГПК РФ предусматривает возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, и представляет собой конкретный способ реализации права на судебную защиту.
При этом суд по смыслу ч.3 ст.263, ст.265 ГПК РФ устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.
В соответствии со ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что членами семьи собственника могут быть признаны другие родственники, если они вселены в качестве членов своей семьи, а семейные отношения характеризуются, в частности, ведением общего хозяйства.
Из приведенных выше положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» постановлено считать наводнение, в том числе на территории <адрес> чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте - апреле 2026 года на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральной уровень реагирования.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями установлен порядок и условия, виды, и размеры компенсаций, и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Аналогичные требования содержатся в постановлении Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условия реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального и (или) межрегионального характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Дагестан».
Факт попадания дома в зону подтопления подтверждается Указом главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» и постановлением врио главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлен, факт совместного проживания и ведения общего хозяйства заявителями.
Факт их постоянного совместного проживания в пострадавшем доме на момент введения режима ЧС и по настоящее время подтверждается следующими документами: Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «сельсовет Адильотарский» на имя ФИО1, подтверждающей состав семьи (включая мужа ФИО5, сыновей ФИО4, ФИО6, ФИО2, сноху ФИО3, внука ФИО7) и фактическое проживание по адресу: <адрес> (на основании записей похозяйственней книги, лицевой счет №); Рапортом участкового уполномоченного полиции (УУП) ОМВД России по <адрес>, в котором зафиксирован факт нашего фактического совместного проживания по указанному адресу.
Собственником жилого помещения является семья заявителей, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, несовершеннолетние дети являются членами семьи собственников и проживают совместно с родителями.
Установление данного факта имеет для заявителей юридическое значение, поскольку порождает право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с разъяснениями, при отсутствии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в ЧС, гражданину необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении данного факта, суд считает целесообразным на основании ст. 212 ГПК РФ необходимым решение обратить к немедленному исполнению.
Спор о праве на жилое помещение или иное имущество отсутствует, что соответствует требованиям ст. 267 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 и в интереса внука ФИО7, ФИО4, об установлении факта постоянного совместного проживания и признании членами семьи - удовлетворить.
Установить факт постоянного совместного проживания ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) совместно с собственником жилого помещения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в качестве членов одной семьи в жилом доме, расположенном по фактическому адресу: <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением в марте-апреле 2026 года, и в настоящее время.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст.236 ГПК РФ направить копию заочного решения суда сторонам.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам в Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.М. Магомедов