РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2026 г.. <адрес>
Хасавюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Магомедова Г.М.
при секретаре с/з ФИО13 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 (супруга) действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), ФИО17 Зулайхи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сестра), ФИО17 Шейх-Мансура ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании членами семьи.
установил:
В суд поступило заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 (супруга) действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), ФИО17 Зулайхи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сестра), ФИО17 Шейх-Мансура ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании членами семьи, к Администрации МО «сельсовет Адильотарски»
В обосновании доводов иска, указано, что
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон №) целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайной ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта «л» ч. 1 ст. 11 Закона № органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ст. ст. 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» постановлено считать наводнение, в том числе на территории <адрес> чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте - апреле 2026 года на территории Республики Дагестан, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральной уровень реагирования.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский» и иные улицы, входящие в состав других сельских поселений.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями установлен порядок и условия, виды, и размеры компенсаций, и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Аналогичные требования содержатся в постановлении Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условия реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального и (или) межрегионального характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Дагестан» (далее - Порядок).
Согласно п. 6 Порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, собственниками поврежденных жилых помещений; граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные жилые помещения.
Согласно нормам Порядка, выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения рассчитается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м., определяемой в установленном законодательством порядке.
Факт попадания дома в зону подтопления подтверждается Указом главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» и постановлением врип главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате наводнения в марте-апреле 2026 года на территории Республики Дагестан, введенного Указом Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ №, данный жилой дом, принадлежащий заявителям на праве долевой собственности, пострадал. Для получения мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат за утраченное/поврежденное имущество необходимо подтвердить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства. Установление данного факта во внесудебном порядке невозможно.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в пп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Судом установлено, что заявители зарегистрированы и фактически постоянно проживают по указанному адресу, ведут общее совместное хозяйство и имеют единый семейный бюджет. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: справкой администрации МО «сельсовет Адильотарский» № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>, объяснениями соседей, а также записями похозяйственной книги (лицевой счет №).
Учитывая, что установление данного факта имеет юридическое значение для реализации права на получение мер социальной поддержки, а также принимая во внимание отсутствие спора о праве, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО6 (супруга) действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), ФИО17 Зулайхи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сестра), ФИО17 Шейх-Мансура ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении факта постоянного совместного проживания в качестве членов одной семьи — удовлетворить.
Установить факт постоянного совместного проживания в качестве членов одной семьи ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также несовершеннолетних ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением в марте-апреле 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.М. Магомедов