ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 сентября 2026 года <адрес>
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедова Г.М.
при секретаре судебного заседания ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> в лице главы поселения ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, об установлении права на земельный участок и об обязании выдать выписку из похозяйственной книги,
УСТАНОВИЛ:
В производстве Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан находилось гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «<адрес>» с требованиями об установлении юридического факта выделения земельного участка, признании права собственности и обязании выдать выписку из похозяйственной книги.
Истица и ее представители в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил, в связи с чем суд, с согласия истцовой стороны, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Так, истец ФИО3, паспорт серии 82 18 029672, выданный МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: 368019, <адрес>, обратилась в суд через своих представителей по доверенности ФИО9 и ФИО6 В обоснование своих требований истец указала, что Постановлением главы МО «<адрес>» <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 0,08 га в <адрес>. Бывший глава МО «<адрес>» не отрицает факт выделения ей земельного участка. В связи с различными семейно-бытовыми проблемами истица не смогла своевременно получить правоустанавливающие документы (зеленку) на данный земельный участок. Все эти годы она открыто пользовалась участком и добросовестно выплачивала земельный налог. За отсутствием права собственности она не может реализовать свои права пользования и распоряжения земельным участком. В связи с тем, что она хочет оформить указанный земельный участок в собственность ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги, однако получила отказ.
Далее администрация села, ссылаясь на то, что Постановление бывшего главы МО «<адрес>» ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации в администрации села не значится, отказала в выдаче выписки из похозяйственной книги, хотя в устной форме заверила, что лицевой счет на имя истицы заведен. Данными действиями администрации нарушены земельные права истца, она не может обратиться в органы Росреестра для регистрации права собственности. Истица отмечает, что в указанном постановлении не указан вид пользования (в собственность или иное пользование), однако она считает, что участок выделен именно в собственность, на нем она построила дом. Кроме того, в постановлении № не указано ее отчество, указано лишь «ФИО3», в связи с чем постановление нуждается в уточнении. Истец ссылается на ст. 11, 29, 59 Земельного кодекса РФ, ст. 264, 265 ГПК РФ, указывая, что установление факта необходимо для регистрации права в ЕГРН. В иске также указано, что в ином порядке внести отчество в постановление невозможно, так как ответчик отрицает наличие постановления, возник спор о праве. Истица просит суд установить факт издания постановления в отношении нее, обязать администрацию уточнить постановление и выдать выписку из похозяйственной книги.
В тексте иска со ссылкой на ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывается, что выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение у гражданина права собственности. Истец просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» уточнить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО3 из муниципальных земель выделен в собственность земельный участок площадью 0,08 га по адресу: <адрес>, и в десятидневный срок выдать выписку из похозяйственной книги. К заявлению приложены квитанция об уплате госпошлины, копия паспорта, копия постановления, ответ администрации, копии доверенностей и диплома.
Судом исследована копия паспорта истца. Согласно документу, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДАССР. Паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>. Личность истца судом установлена, данные полностью совпадают с данными, указанными в исковом заявлении.
Из представленного суду заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы МО «<адрес>» ФИО2 следует, что ФИО3 обратилась с просьбой выдать ей заверенную выписку из похозяйственной книги о наличии у нее земельного участка. В заявлении она указала, что согласно постановлению администрации села Солнечное за № от ДД.ММ.ГГГГ ей выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,08 га. В связи с семейными проблемами она своевременно не смогла получить правоустанавливающие документы (зеленку), а регистрирующие органы требуют выписку из похозяйственной книги.
Судом исследован официальный ответ администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 В данном документе глава поселения ФИО2 сообщает, что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ выдать выписку из похозяйственной книги не представляется возможным в связи с отсутствием в делах и архиве администрации регистрации постановления главы поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка для строительства жилого дома.
Ключевым доказательством по делу является представленное суду Постановление Администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Из содержания документа следует, что Администрация <адрес> постановляет: «1. Выделить земельный участок для строительства жилого дома гр-ну/ке ФИО3 в размере 0,08 га. 2. Разрешить строительство жилого дома с хозпостройками на выделенном земельном участке 0,08 га гр-ну/ке ФИО3. 3. К строительству жилого дома приступить только после получения технического паспорта в архитектурном отделе районной администрации». Документ подписан Главой администрации Н.Байсхановым и заверен печатью Администрации <адрес>.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом достоверно установлено, что на основании Постановления Администрации села Солнечное № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,08 га для строительства жилого дома. Данное постановление не отменено, не признано недействительным и является действующим. Факт отсутствия оригинала постановления в архиве администрации не может служить основанием для ущемления прав гражданина, так как в силу закона бремя надлежащего хранения документов и ведения делопроизводства лежит на органах местного самоуправления.
Довод истца о том, что в постановлении не указано ее отчество, суд находит обоснованным. Учитывая, что иных лиц с фамилией «ФИО3» и именем «ФИО4» в указанном населенном пункте на момент выдачи постановления не выявлено, суд приходит к выводу, что участок был выделен именно ФИО3.
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) и ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Суд критически относится к отказу администрации в выдаче выписки, так как в силу закона администрация обязана вести похозяйственные книги. Ссылка ответчика на утрату или отсутствие регистрации постановления не является уважительной причиной для отказа гражданину в реализации его конституционного права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Факт добросовестного пользования и уплаты налогов истцом ответчиком не опровергнут.
Таким образом, требования истца об установлении факта выделения земельного участка и признании права собственности подлежат удовлетворению, так как истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком более 20 лет, построил на нем жилой дом, что подтверждает его целевое использование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> об установлении факта, об установлении права на земельный участок и об обязании выдать выписку из похозяйственной книги — удовлетворить.
Установить юридический факт того, что Постановление Администрации села <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства жилого дома» было издано в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 0,08 га, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан внести уточнение в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, указав полное имя и отчество правообладателя: ФИО3, а также в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО3 выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на указанный земельный участок.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Ответчик вправе подать в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Г.М. Магомедов