РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026г. с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ульяновой О.А.
при секретаре Ашуровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз» к Нестеренко Евгению Ивановичу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратилось ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз» с иском к Нестеренко Е.И. о взыскании неосновательного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами. В обосновании иска указано, что в собственности ответчика в 2025 году находились земельные участки с кадастровыми номерами <иные данные изъяты> общей площадью 135,2 га. Отведение воды с указанных земельных участков осуществляется при помощи гидротехнического сооружения Сиваковской насосной станции, которая находится в оперативном управлении Учреждения. Одним из основных видов деятельности Учреждения является оказание услуг по подаче и (или) отводу воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим юридическим лицам и гражданам. Приказом Управления № 32 от 03.04.2025 утверждена стоимость услуг по водоотведению в размере 2 081,04 руб. (включая НДС-346,84 руб.) за 1 га. В силу пунктов Правил недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 842 от 27.05.2023, предоставление доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям осуществляется на основании договора, который заключается по результатам рассмотрения заявления, направленного заинтересованным лицом о намерении получить услуги по подаче и (или) отводу воды. Поскольку в адрес Учреждения от ответчика обращений по вопросу заключения договора оказания услуг по отводу воды не поступало, в адрес ответчика 10.06.2025 за №64 было направлено уведомление о необходимости заключения соответствующего договора. В 2025 году общая стоимость оказанных услуг по отводу воды с земельного участка ответчика составила 281 356,61 рублей. В адрес ответчика направлена претензия №01/1/449 от 19.03.2026 о необходимости оплаты образовавшейся задолженности. Поскольку требование, указанное в претензии до настоящего времени не исполнено, Нестеренко Е.И. по вопросу заключения договора оказания услуг по отводу воды не обращался, истец просит взыскать с Нестеренко Е.И. в его пользу сумму неосновательного обогащения в размере 281 356,61 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.01.2026 дата начала просрочки по 06.07.2026 дата подачи иска в размере 20452, 31 руб., а также проценты, начисляемые за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки банка России на дату исполнения.
11.08.2026 судом к участию в деле, в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице Департамента мелиорации и администрация Хорольского муниципального округа Приморского края.
В судебном заседании представитель ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз» уточнила исковые требования в части периода и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 12.01.2026 по 02.09.2026 в сумме 26750,07 руб. Заявленные требования поддерживает по основаниям, указанным в иске.
Ответчик Нестеренко Е.И. в суд не явился, извещение о судебном заседании, направленном по адресу, указанному в иске, который является адресом регистрации ответчика, - получил 18.08.2026, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Представители третьих лиц Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в лице Департамента мелиорации и администрации Хорольского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, представитель администрации Хорольского муниципального округа просил судебное разбирательство отложить, предоставить время для подготовки к судебному разбирательству.
Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из искового заявления следует, что истцом, в целях исполнения положений Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 19.12.2022 № 539-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации» проведена работа по выявлению земельных участков, подача и (или) отведение воды с которых осуществляется при помощи гидротехнических сооружений государственной собственности. Устанволено, что отведение воды с земельных участков с кадастровыми номерами <иные данные изъяты>, принадлежащих ответчику, осуществляется при помощи гидротехнического сооружения Сиваковская насосная станция, находящейся в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз».
Согласно выводам технического заключения от 01.04.2025 Сиваковская насосная станция выполняет функцию подачи воды на орошение и водоотведение с Сиваковской рисовой оросительной системы, площадью 5950 га, Сиваковской осушительной системы, площадью 3534 га, Вадимовской рисовой оросительной системы, площадью 1125 га, Вадимовской осушительной системы, площадью 2135 га, Суходольной земли и земли населенных пунктов, площадью 4876 га. Сиваковская насосная станция обеспечивает создание на осушаемом массиве указанных земельных участков необходимый водно-воздушный режим почв с учетом изменения во времени приходных элементов водного баланса путем: защиты от поступления поверхностных вод с окружающей водосборной площади; защиту от затопления паводковыми водами озера Ханка; отвод поверхностного стока на осушаемом массиве площадью 9484 га. Дамба обвалования Сиваковская также входит в состав Сиваковскй осушительной системы, площадью 3534 га, на земельных участках, в том числе с кадастровыми номерами 25<иные данные изъяты> При разрушении тела дамбы, образования проранов и понижении проектных защитных и пропускных характеристик ГТС, земли Сиваковской рисовой оросительной системы подвержены затоплению с последующим выбытием из сельскохозяйственного оборота земель на площади 9 484 га.
Согласно выписки из ЕГРН ответчику Нестеренко Е.И. принадлежат земельные участки:
с кадастровым номером <иные данные изъяты>, площадью 200000 +/- 5534 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположённого в границах участка. Ориентир Южнее <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата регистрации права 05.08.2024;
с кадастровым номером <иные данные изъяты>, площадью 430000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположённого за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3 714 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата регистрации права 18.07.2007;
с кадастровым номером <иные данные изъяты>, площадью 500000 +/- 6187 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположённого за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 4498 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата регистрации права 26.02.2010;
с кадастровым номером <иные данные изъяты>, площадью 222000 +/- 7135 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположённого за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1750 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата регистрации права 09.01.2025.
Согласно Уставу ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Дальневосточному федеральному округу», утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2025 № 195, одним из видов деятельности Учреждения является оказание услуг по подаче и (или) отводу воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим юридическим лицам и гражданам (п. 3.4.2).
Суду представлены акты:
предпаводкового обследования Сиваковской насосной станции от 27.02.2025, из которого следует, что станция подготовлена для выполнения своей функции к пропуску весеннего половодья;
послепаводкового обследования Сиваковской насосной станции от 06.05.2025, из которого следует, что станция подготовлена для выполнения своей функции. Каких либо увеличений расходов и уровней воды, вызванных дождями или обильным снеготаянием во время оттепелей не было;
обследования объекта недвижимости федеральной собственности: Сиваковской дамбы обвалования, Сиваковской оросительной системы от 24.11.2025, составленного комиссией, согласно которому Сиваковская дамба обвалования находится в удовлетворительном техническом состоянии и готова к защите территории Сиваковской РОС от паводковых вод озера Ханка;
предпаводкового обследования объекта недвижимости федеральной собственности: Сиваковской дамбы обвалования, Сиваковской оросительной системы от 27.02.2025, из которого следует, что Сиваковская дамба обвалования находится в удовлетворительном техническом состоянии и готова к защите территории Сиваковской РОС от паводковых вод озера Ханка.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп 1); вследствие неосновательного обогащения (пп. 7).
Согласно статье 1 Закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры сельскохозяйственных угодий.
Получателями услуг являются сельскохозяйственные товаропроизводители, другие юридические лица и граждане, которые получают воду и (или) осуществляют отвод воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений (ст. 2 закона № 4-ФЗ).
В силу статьи 37.2 Закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ оказание услуг по подаче и (или) отводу воды осуществляется на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 37.2 Закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ стоимость услуг по подаче и (или) отводу воды определяется в соответствии с правилами расчета стоимости указанных услуг, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию. Учет воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию. Примерная форма договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 842 утверждены Правила недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Согласно п. 7 указанных Правил организация, эксплуатирующая мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения, раскрывает информацию об условиях доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц путем размещения такой информации в официальных печатных изданиях, в которых публикуются акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации, и (или) на официальном сайте организации, эксплуатирующей мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На портале ФГБНУ ВНИИ Радуга имеются сведения о технико-эксплуатационной карте мелиоративной системы Сиваковской РОС, Сиваковской насосной станции, Сиваковской дамбы обвалования.
В соответствии с пунктом 10 Правил в целях получения доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям заинтересованное лицо направляет в организацию, эксплуатирующую мелиоративные системы и (или) гидротехнические сооружения, в произвольной форме заявление, включающее информацию о намерении получить услуги по подаче и (или) отводу воды (далее - заявление).
В силу пунктов 14, 15 Правил предоставление доступа к мелиоративным системам и (или) гидротехническим сооружениям осуществляется на основании договора, который заключается по результатам рассмотрения заявления.
В связи с тем, что от ответчика обращений по вопросу заключения договора оказания услуг по отводу воды не поступало, истцом, в адрес последнего 10.06.2025 № 64 направлено уведомление о необходимости заключения соответствующего договора.
Сведений о заключении между сторонами договора на оказание услуг, предоставляемых истцом, на момент рассмотрения дела, суду не представлено.
02.04.2025 Министерство сельского хозяйства РФ в адрес ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз» направлено сообщение о согласовании размеров платы за оказание услуг по отводу воды на 2025 год в размере 2081,04 руб. за 1 гектар.
Приказом Управления от 03.04.2025 № 32 «Об утверждении перечня и стоимости услуг на 2025 год, оказываемых филиалами ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз», относящихся к основным видам деятельности учреждения» утверждена стоимость услуг по водоотведению в размере 2081,04 рублей (включая НДС - 346,84 рублей) за 1 га.
Суду представлены расчеты стоимости услуг по отводу воды, оказываемых ФГБУ «Управление «Дальмелиоводхоз» для сельскохозяйственных производителей, получающих услуги для целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции на 2025 год по земельным участкам, общей площадью 44958 га, согласно которым сумма общих затрат составила 109436964,14 руб.
Согласно расчету представленному истцом, сумма неосновательного обогащения за 2025 год, составляющая стоимость оказанных услуг по отводу воды с земельных участков, общей площадью 135,2 га, принадлежащих ответчику, составила 281 365,61 рублей.
19.03.2026 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия об оплате стоимости услуг по отводу воды с земельных участков в сумме 281356,61 руб. в течение 10 дней с момента получения претензии.
Неисполнение требований, указанных в претензии послужило основанием для обращения истца в суд.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Согласно ст.1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п. 1).
Из анализа вышеназванных норм права, а также правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 №49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно трех обстоятельств: имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества, за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества; размер неосновательного обогащения.
Судом установлено, что ответчик владеет земельными участками, входящими в состав земель, окруженных техническими сооружениями Сиваковской насосной станции, находящейся в оперативном управлении истца, пользуется предоставляемыми истцом услугами по отводу воды с земельных участков. За 2025 год стоимость предоставленных истцом ответчику услуг составила 281356, 61 рублей.
Учитывая, что договор о предоставлении указанных услуг между сторонами не заключен по вине ответчика, до настоящего времени услуги по отводу воды ответчиком не оплачены, суд считает ответчик неосновательно приобрел чужое имущество в виде денежных средств за счет истца.
Обсуждая заявленные требования истца в части взыскания с ответчика Нестеренко Е.И. процентов за неправомерное удержание и пользование денежными средствами, за период с 12.01.2026 по 06.07.2026, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2).
Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
На основании ч. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Поскольку факт не оплаты суммы неосновательного обогащения подтвержден материалами дела, начисление процентов на основании статьи 395 ГК РФ является правомерным.
Вместе с тем, суд считает расчет процентов, по правилам ст. 395 ГК РФ, подлежит за период с 13.01.2026 по день вынесения решения, т.е. по 02.09.2026, поскольку неосновательное обогащение взыскивается за 2025 год, договор, предусматривающий сроки оплаты предоставляемых услуг с ответчиком не заключен, 12.01.2026 является первым рабочим днем в 2026 году, в который и подлежит оплата предоставленных в 2025 году услуг.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика Нестеренко Е.И. подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная из размера удовлетворенных судом исковых требований, в сумме 10 199 руб. 58 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Дальневосточному федеральному округу» к Нестеренко Евгению Ивановичу - удовлетворить.
Взыскать с Нестеренко Евгения Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<иные данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Дальневосточному федеральному округу» (ИНН 2536042398 ОГРН 1022501285993), сумму неосновательного обогащения за представленные услуги по водоотведению с земельных участков в 2025 году в размере 281 356 рублей 61 копейку; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 13.01.2026 по 02.09.2026 в размере 26626 рублей 74 копейки, а всего 307983,35 (триста семь тысяч девятьсот восемьдесят три) рубля 35 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 03.09.2026 по день фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<иные данные изъяты>) в доход бюджета Хорольского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 10 199 руб. 58 коп.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.
Судья О.А. Ульянова
Мотивированное решение суда составлено 07.09.2026.
Копия верна. Судья
Хорольского районного суда О.А. Ульянова