ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 апреля 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Щедривая И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ» юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1232500025592 ИНН 2511125645,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут общество с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ»» (далее ООО «МЭЙЛАЙ») привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Чэнь Ин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Генеральный директор ООО «МЭЙЛАЙ» ФИО3 не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия в связи с отдалённостью места рассмотрения дела.
Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (ч.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
Вина ООО «МЭЙЛАЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «МЭЙЛАЙ», согласно которому генеральный директор ФИО3 с протоколом ознакомлена, с нарушением согласна; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин КНР Чэнь Ин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснением гражданина КНР Чэнь Ин от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он приехал в Россию в <адрес> по туристической визе по просьбе друга помочь ему на базе; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении в отношении Чэнь Ин; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ханкайскому округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МЭЙЛАЙ»; информацией администрации Ханкайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 25:19:010601:670, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ООО «МЭЙЛАЙ»; договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МЭЙЛАЙ» от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт привлечения ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЭЙЛАЙ» к трудовой деятельности гражданина КНР Чэнь Ин в качестве разнорабочего; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является генеральным директором ООО «МЭЙЛАЙ», фирма занимается сельским хозяйством. Подбором персонала для строительства здания для проживания работников занимался предыдущий генеральный директор. О том, что у иностранных работников нет разрешения на работу, она не знала.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
Юридическим лицом ООО «МЭЙЛАЙ» в нарушение требований и запретов, установленных законодательством РФ, не были приняты меры, исключающие возможность привлечения иностранного гражданина к выполнению работ без соответствующего разрешения, тем самым юридическое лицо виновно допустило иностранного гражданина, не имеющего разрешения, к выполнению работ.
Таким образом, установлен факт совершения ООО «МЭЙЛАЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно факт привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Достоверность и допустимость собранных доказательств, сомнений не вызывает, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Нарушений требований закона при получении доказательств не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «МЭЙЛАЙ» не установлено.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность признаю привлечение юридического лица к административной ответственности впервые и признание вины.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ООО «МЭЙЛАЙ», учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, полагаю возможным признать указанные обстоятельства исключительными, и при назначении наказания применить положения ч.3.2. ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку действия юридического лица ООО «МЭЙЛАЙ» посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9, ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что ранее ООО «МЭЙЛАЙ» к административной ответственности не привлекалось, то основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ» юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1232500025592, ИНН 2511125645 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением ч.3.2. ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:
<иные данные изъяты>
<иные данные изъяты>
<иные данные изъяты>
<иные данные изъяты>
<иные данные изъяты>
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н. Щедривая