ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 марта 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Виловатая А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ», находящегося по адресу: <иные данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Общество с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ» (далее по тексту - ООО «МЭЙЛАЙ») ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Гао Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве электрика, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «МЭЙЛАЙ» не явился, от генерального директора ООО «МЭЙЛАЙ» - ФИО5 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с отдаленностью места рассмотрения дела.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патентом, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ООО «МЭЙЛАЙ» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «МЭЙЛАЙ» ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Гао Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве электрика по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешения на работу, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Из объяснений генерального директора следует, что она с протоколом и с нарушением согласна; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ханкайскому округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в дежурную часть ОМВД России по Ханкайскому округу поступило сообщение от начальника ОКОН ОМВД России по Ханкайскому округу майора полиции ФИО3 о том, что по адресу: <адрес>, граждане КНР осуществляют трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства, о чем зарегистрирован КУСП № рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, были выявлены граждане КНР, в т.ч. Гао Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ, чем нарушили требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отношении иностранных лиц были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; ответом администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «МЭЙЛАЙ»; постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин КНР Гао Цзишань был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 по адресу: <адрес>, незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента на территории РФ, а именно работал электриком, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; объяснением гражданина КНР Гао Цзишань, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в России, проживает в <адрес>, работает на базе электриком, никуда не выезжал.
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МЭЙЛАЙ» в лице генерального директора ФИО5 купила земельный участок с кадастровым номером 25:19:010601:670, общей площадью 34 606 (+/-86) кв.м., для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Как следует из выписки ЕГРЮЛ на ООО МЭЙЛАЙ» основным видом деятельности является покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Дополнительным видом деятельности является, в том числе покупка и продажа земельных участков.
Из объяснения генерального директора ООО «МЭЙЛАЙ» ФИО5 следует, что организация занимается сельским хозяйством. На территории по адресу: <адрес>, будет стоять спец.техника. В осенний период граждане Китая строили помещения для проживания. Подбором персонала для строительства здания занимался предыдущий генеральный директор. О том, что у данного гражданина Китая нет разрешения на работу, она не знала. Обязуется взять под контроль трудоустройство иностранных граждан.
Юридическим лицом ООО «МЭЙЛАЙ» в нарушение положений действующего законодательства не были приняты все зависящие от него меры исключающие возможность привлечения иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу к выполнению работ.
Изложенные доказательства изучены, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «МЭЙЛАЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю привлечение к административной ответственности впервые и признание вины.
Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении размера наказания юридическому лицу, учитывая, имущественное и финансовое положение организации, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными, и, учитывая, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, с учетом требований ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив юридическому лицу ООО «МЭЙЛАЙ» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «МЭЙЛАЙ», <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (<иные данные изъяты>
Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Виловатая А.Ю.