ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 марта 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод», адрес юридического лица: <адрес> установил:
ООО СП «Рисовод» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес> привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Гуань Иньчжан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве тракториста, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО СП «Рисовод» не явился, от генерального директора ООО СП «Рисовод» поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО СП «Рисовод».
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патентом, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения правонарушения и вина в совершении административного правонарушения общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «РИСОВОД», предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается; протоколом об административном правонарушении, согласно которому Общество привлекло к работе гражданина КНР Гуань Иньчжан, ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Гуань Иньчжан, согласно которому последний привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснением гражданина КНР Гуань Иньчжан, согласно которому, он приехал по коммерческой визе, но работал трактористом в русской компании, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам трудовой миграции ОМВД РФ по Ханкайскому району, согласно которому, ООО совместное предприятие «РИСОВОД» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина КНР, объяснением Генерального директора ООО СП «РИСОВОД» П., согласно которым предприятие привлекло к трудовой деятельности граждан КНР.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО СП «РИСОВОД» к трудовой деятельности был привлечен гражданин КНР Гуань Иньчжан при отсутствии у последнего разрешения на работу. Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего миграционного законодательства не представлено.
К обстоятельствам отягчающим, административную ответственность отношу привлечение к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность отношу признание вины.
В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение ООО СП «РИСОВОД», отягчающие вину обстоятельства, считаю возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.
В силу положений ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, постановил:
общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие «РИСОВОД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности предприятия.
Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Г.П. Лашкова