РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 29 мая 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием:
Бобоалиева А.Т., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (посредством использования систем видеоконференц-связи), защитника Доржиева В.В., действующего на основании доверенности от 23 мая 2026 года (срок действия доверенности один год), рассмотрев материалы дела № 38RS0035-01-2026-003904-98 (производство № 12-232/2026) по жалобе адвоката Доржиева В.В. в интересах Бобоалиева А.Т., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление № 367714 врио заместителя начальника отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское» П от 24 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоалиева А.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 367714 врио заместителя начальника отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское» П от 24 мая 2026 года гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Согласно постановлению № 367714 от 24 мая 2026 года, 24 мая 2026 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110/8, установлен гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т., который был доставлен сотрудниками ОП-5 МУ МВД России «Иркутское». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что Бобоалиев А.Т. пересек государственную границу Российской Федерации 24 апреля 2026 года, цель въезда – работа. Ранее в течение календарного года до 24 апреля 2026 года находился на территории Российской Федерации, что составило 88 дней. Патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанные периоды не оформлял. По окончанию срока пребывания, который истек 26 апреля 2026 года, Бобоалиев А.Т. территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушает требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Бобоалиеву А.Т. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать гражданина Республики Узбекистан Бобоалиева А.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Доржиева В.В. в интересах Бобоалиева А.Т. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, либо изменить постановление определив Бобоалиеву А.Т. вместо административного выдворения из Российской Федерации более мягкое наказание, указав, что должностным лицом не учтены и не дана оценка ряду существенных обстоятельств, установленных при рассмотрении данного дела в части смягчающих обстоятельств, а именно его семейного положения и наличия несовершеннолетнего ребёнка, беременной сожительницы.
Изучив доводы жалобы, заслушав Бобоалиева А.Т. и его защитника Доржиева В.В., поддержавших доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетеля Л, судья приходит к следующему.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены не в полной мере.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 24 мая 2026 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110/8, был установлен гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т., который был доставлен сотрудниками ОП-5 МУ МВД России «Иркутское». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что Бобоалиев А.Т. пересек государственную границу Российской Федерации 24 апреля 2026 года, цель въезда – работа. Ранее в течение календарного года до 24 апреля 2026 года находился на территории Российской Федерации, что составило 88 дней. Патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанные периоды не оформлял. По окончанию срока пребывания, который истек 26 апреля 2026 года, Бобоалиев А.Т. территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Протокол составлен с участием Бобоалиева А.Т., которому были разъяснены его права, и от которого заявлений, замечаний по его содержанию не поступило. Его копия ему вручена, о чем свидетельствует отдельная расписка.
В подписанном объяснении Бобоалиев А.Т. указал, что вину признает и факт правонарушения не оспаривает.
Как следует из составленного с участием Бобоалиева А.Т. протокола об административном правонарушении, его объяснения, расписок о разъяснении прав, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, что последний подтвердил при рассмотрении настоящей жалобы.
Бобоалиев А.Т. при рассмотрении жалобы пояснил, что он проживает с сожительницей и малолетним ребёнком, сожительница не работает, беременна. Они семьёй проживают в Иркутском районе ..... Сожительница является гражданкой России. Он желает установить правовой статус для легального проживания в России со своей семьей. Желает легализовать свое проживание в России, соблюдать миграционное законодательство и не нарушать законы Российской Федерации.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Бобоалиев А.Т. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Бобоалиева А.Т. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении должностного лица, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица содержит выводы, которые мотивированы в части виновности Бобоалиева А.Т. в совершении административного правонарушения. Действия Бобоалиева А.Т. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы, – верно.
Совокупность исследованных в представленных в материалах дела доказательств свидетельствует об обоснованности привлечения Бобоалиева А.Т. к административной ответственности.
Постановление о привлечении Бобоалиева А.Т. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета сведений о личности Бобоалиева А.Т., а именно его длительное проживание на территории Российской Федерации, наличия у него прочных семейных связей, обеспеченности жильем и другое, наличия всех смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия его отягчающих, что противоречит установленным в настоящем разбирательстве обстоятельствам.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются наличие несовершеннолетнего рёбенка, который является гражданином Российской Федерации, и с которым он совместно проживает, принимает активное участие в воспитании этого ребёнка, наличие беременности его сожительницы, матери его малолетнего ребенка, являющейся гражданкой Российской Федерации, раскаяние, признание Бобоалиевым А.Т. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания, согласно положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из которых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
С учетом приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела судья, учитывая длительность проживания Бобоалиева А.Т. в Российской Федерации, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное Бобоалиеву А.Т. по настоящему делу наказание на наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Доржиева В.В. в интересах Бобоалиева А.Т., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление № 367714 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 24 мая 2026 года врио заместителя начальника отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское» П в отношении Бобоалиева А.Т., – удовлетворить частично.
Постановление врио заместителя начальника отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское» П № 367714 от 24 мая 2026 года, которым гражданин Республики Узбекистан Бобоалиев А.Т., ...., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – изменить.
Заменить назначенное Бобоалиеву А.Т. наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.
В остальной части постановление врио заместителя начальника отдела ОВМ МУ МВД России «Иркутское» .... № 367714 от 24 мая 2026 года, – оставить без изменения.
Гражданина Республики Узбекистан Бобоалиева А.Т., ...., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу, – освободить немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман