РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 10 июня 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием6
Тургунбоева З.П. , в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении (посредством использования видеоконференц-связи), защитника – адвоката Досаева С.А., действующего на основании удостоверения № 3516 и ордера № 110, переводчика Шамшиевой Д.И., рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-004310-88 (производство № 12-247/2026) по жалобе защитника Досаева С.А., действующего в интересах Тургунбоева З.П. на постановление № 367892 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 05 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Тургунбоева З.П. ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х от 05 июня 2026 года гражданин Республики Узбекистан Тургунбоев З.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), предоставлении заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета.
Тургунбоеву З.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации. До административного выдворения Тургунбоев З.П. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Досаев С.А., действующий в интересах Тургунбоева З.П. обратился в суд с жалобой, просил постановление по делу отменить, производство по делу – прекратить, поскольку считает постановление должностного лица недоказанным.
Изучив доводы жалобы, заслушав Тургунбоева З.П., его защитника Досаева С.А., поддержавших жалобу, указавших о том, что доказательств виновности Тургунбоева З.П. в правонарушении не приведено, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Также в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Должностным лицом данные требования выполнены не были.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Тургунбоеву З.П. вменено нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в предоставлении Тургунбоевым З.П. заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: ...., тогда как фактически пребывал по адресу: ..... Данное правонарушение выявлено 05 июня 2026 года в 12 часов сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: ....
Обязанность проверки обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении возложена на должностное лицо, рассматривающее дело.
Указанные в протоколе обстоятельства инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» Т установлены не были, не исследованы, оценку в вынесенном по настоящему делу постановлении не получили.
Заместитель начальника ОВМ – начальник отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х вынесла постановление по делу с назначением административного наказания, только на основании объяснений самого Тургунбоева З.П., не установив период нахождения его по адресу: ...., без постановки на миграционный учет. Должностным лицом не было учтено, что данные обстоятельства являются юридически значимыми, и только исходя из них, можно сделать вывод о виновности или невиновности иностранного гражданина в совершении административного правонарушения. Собственники жилых помещений по адресам: ...., не опрошены для устранения противоречий относительно цели перемещения Тургунбоева З.П. и времени его нахождения по указанным адресам.
Должностным лицом, при вынесении постановления, рапорт инспектора ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Т не проверен должным образом. Из указанного рапорта следует, что в ходе Федеральной комплексной оперативно-профилактической операции Нелегал-2026 сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: .... установлен Тургунбоев З.П., который ранее прибывал в Российскую Федерацию 14 мая 2025 года, однако предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: ...., фактически пребывал по адресу: ....
Материалы дела, кроме объяснений самого Тургунбоева З.П. не содержат каких – либо сведений о его фактическом пребывании по адресу: г....
Однако данные объяснения Тургунбоева З.П. являются недопустимым доказательством, так как данные инспектору отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» Т объяснения Тургунбоева З.П., не подписаны должностным лицом полиции, отобравшим названное объяснение (л.д. 7).
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
На основании изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В связи с чем постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х нельзя признать законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, опровергающих позицию лица, привлекаемого к административной ответственности. В деле отсутствуют и должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие факт проживания Тургунбоева З.П. по адресу: .... и, напротив, не проживание по месту регистрации.
С учетом изложенного выводы должностного лица о наличии доказательств, подтверждающих, что в действиях Тургунбоева З.П. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 05 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Тургунбоева З.П. , подлежит отмене, производство по настоящему делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Досаева С.А., действующего в интересах Тургунбоева З.П. , – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 05 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Тургунбоева З.П. , – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тургунбоева З.П. , – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Гражданина Республики Узбекистан Тургунбоева З.П. , ...., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу, – освободить немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман