ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г. Улан-Удэ Цыбиков А.В., с участием Афанасьевой <ФИО>., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица - старшего инженера ООВЭИТСОиБ ОВО по г. Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» Заяшникова <ФИО>., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Афанасьевой <ФИО2> года рождения, уроженки г. Улан-Удэ, гражданки РФ, являющейся заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> по административно-хозяйственной части (юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. Пищевая, <АДРЕС>), зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Геологическая, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
- привлекаемой к административной ответственности по ст.20.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2025 в 11 час. 00 мин. проведено обследование на предмет антитеррористической защищенности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Пищевая, <АДРЕС> работ и планирования финансирования мероприятий составляет 2 финансовых года, следующего за текущим финансовым годом, то есть до 01 января 2025 года.
По состоянию на 26.03.2025 предписанные в паспорте безопасности от 21.10.2022 г. мероприятия по антитеррористической защищенности объекта (территории) не выполнены.
06.10.2025 г. осуществлен повторный выезд в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Пищевая, <АДРЕС>. установлено, что мероприятия по оснащению объекта охранной сигнализацией не осуществлены.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) утверждены Постановлением правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
В соответствии сп.5 Постановления правительства РФ от 02.08.2019 года №1006, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Из объяснения заместителя директора по административно-хозяйственной части <ОБЕЗЛИЧЕНО> Афанасьевой <ФИО> установлено следующее. В адрес Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ неоднократно направлялись письма о выделении денежных средств для осуществления монтажа охранной сигнализации. В ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ сообщал следующее: «Расходы на данные цели не предусмотрены ввиду дефицита бюджета, отсутствия дополнительных источников финансирования. В силу этого выделить средства на данные цели не представляется возможным (входящие письма Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ №4704 от 29.12.2023 г., №2967 от 29.09.2025 г.)». Единственная причина невыполнения указанных требований - отсутствие целевого финансирования на мероприятия, предписанные в паспорте безопасности от 21.10.2022 г.
Афанасьева <ФИО> при рассмотрении дела пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, указав на то, что ведется работа по устранению, выявленных нарушений, направлены заявки для включения расходов в смету на следующий финансовый год, мероприятия по актуализации паспорта безопасности также ведутся. Просила назначить наказание в виде предупреждения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Заяшников <ФИО> при рассмотрении дела пояснил, что вина Афанасьевой <ФИО> в ходе проверки установлена и доказана, подтверждается материалами дела. Не возражал против замены штрафа предупреждением.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Афанасьевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
Вина Афанасьевой <ФИО> подтверждается протоколом об административном правонарушении № 03ОВО042161020250013 от 16.10.2025; объяснениями Афанасьевой <ФИО>., приказом о переводе на другую работу от 29.06.2017, приказом №187 от 28.08.2025, инструкцией по функциональным обязанностям лица, ответственного за антитеррористическую безопасность, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответом Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ №4704 от 29.12.2023, ответом Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ №2967 от 29.29.2025.
Действия Афанасьевой <ФИО> суд квалифицирует по ст.20.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, т.е. признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.
Вместе с тем, на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Афанасьеву <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
На основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья А.В. Цыбиков
Копия верна: мировой судья А.В. Цыбиков