ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Зеленое поле», адрес юридического лица: <адрес>, ИНН № установил:
ООО «Зеленое поле», ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут по адресу: поле расположенное в 5,7 км на восток от <адрес>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве тракториста на территории Российской Федерации гражданина КНР Цуй Индэ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «Зеленое поле» Иващенко П.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Зеленое поле».
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
Факт совершения ООО «Зеленое поле» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, согласно которому Общество ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работе гражданина КНР Цуй Индэ в качестве тракториста; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Цуй Индэ, согласно которому последний, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснением гражданина КНР Цуй Индэ, согласно которому, он приехал по туристической визе, работал трактористом в поле; рапортом инспектора ОВМ ОМВД РФ по Ханкайскому округу согласно которому, ООО «Зеленое поле» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве тракториста гражданина КНР; информацией администрации Ханкайского муниципального округа о том, что точка с координатами <иные данные изъяты> где совершено административное правонарушение, расположена на земельном участке с кадастровым номером 25:19:010701:497, который принадлежит на праве собственности ООО «АПК Альянс», договором аренды земельного участка №-АР.1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Зеленое поле» арендовало у собственника земельного участка ООО «АПК Альянс» земельные участки в том числе с кадастровым номером 25:19:010701:497, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; объяснением зам. генерального директора ООО «Зеленое поле» Иващенко П.А., согласно которым предприятие занимается сельским хозяйством, одним из учредителей является гражданин Китая, о том что на данном поле работал гражданин Китая он не знал, возможно его пригласил соучредитель из Китая, обязуется контролировать трудовую деятельность иностранных граждан в целях исключения нарушения миграционного законодательства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество с ограниченной ответственностью «Зеленое поле» является юридическим лицом.
Изложенные доказательства изучены, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «Зеленое поле» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Зеленое поле» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина КНР Цуй Индэ, при отсутствии разрешения на работу при этом обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего миграционного законодательства.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю привлечение к административной ответственности впервые и признание вины.
Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении размера наказания юридическому лицу, учитывая, имущественное и финансовое положение организации (согласно ходатайству, предприятие сработало с отрицательным балансовым результатом), отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными, и, учитывая, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, с учетом требований ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив юридическому лицу ООО «Зеленое поле» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Зеленое поле», (адрес: <адрес>, ИНН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: <иные данные изъяты>
Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Гаврилин