ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Виловатая А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод», находящегося по адресу: <адрес>, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ
Общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод», (далее по тексту - ООО СП «Рисовод») ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку КНР М.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве разнорабочей, она занималась упаковкой риса в мешки, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО СП «Рисовод» не явился, от генерального директора ООО СП «Рисовод» - Пягай С.С-О. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит не назначать наказание в виде штрафа, а приостановить деятельность, в связи с тяжелым материальным положением.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патентом, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ООО СП «Рисовод» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО СП «Рисовод» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку КНР Ма Лиянь, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве разнорабочей, которая занималась упаковкой риса в мешки, при отсутствии у неё разрешения на работу, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Из объяснений генерального директора следует, что он с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен;
- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ханкайскому округу К.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин. в дежурную часть ОМВД России по Ханкайскому округу поступило сообщение от оперативного ФСБ по с. Пограничный капитана С.В.А. о том, что по адресу: <адрес>, граждане КНР осуществляют трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства, о чем зарегистрирован КУСП 1222;
- протоколом об административных правонарушениях в отношении гражданку КНР М.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;
- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении ПК-№
- объяснением гражданки КНР Ма Лиянь от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что пиехала в Россию, проживаю в <адрес>, где работает её муж. Директор русский Сергей. Проживает она без регистрации, она помогала рис засыпать в мешки.
- постановлением по делу об административном правонарушении № ПК-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданка КНР Ма Лиянь была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ в качестве разнорабочей, а именно занималась упаковкой риса в мешки, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;
- рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка КНР М.Л., которая незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ, чем нарушили требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отношении иностранного лица был составлен протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;
- ответом администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО СП «Рисовод».
Как следует из выписки ЕГРЮЛ на ООО СП «Рисовод» основным видом деятельности является выращивание зерновых культур. Дополнительным видом деятельности является выращивание зерновых культур и выращивание семян масличных культур.
Из объяснения генерального директора ООО СП «Рисовод» П.С.С.-Окович следует, что действительно привлекали граждан КНР к трудовой деятельности, которые имеют разрешение на работу на территории РФ. Они приглашают граждан КНР по рисовой визе, и по рабочей визе. Гражданка КНР работала в его отсутствие, хотя он инструктировал, что по рисовой визе они работать не могут. Впредь обязуется взять под контроль деятельность иностранных граждан для недопущения нарушения трудового законодательства.
Юридическим лицом ООО СП «Рисовод» в нарушение положений действующего законодательства не были приняты все зависящие от него меры исключающие возможность привлечения иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу к выполнению работ.
Изложенные доказательства изучены, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО СП «Рисовод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю признание вины.
Обстоятельствами отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также при наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств, с учетом того, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде приостановления деятельности, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Рисовод», (<адрес> ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству этого лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Виловатая А.Ю.