РЕШЕНИЕ
16 февраля 2026 г. г. Иркутск
Судья Иркутского районного суда Иркутской области Калинина М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский районный суд, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указала, в том числе, что исправления в протокол об административном правонарушении сделаны должностным лицом в ее отсутствие, без надлежащего извещения.
ФИО1, защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом посредством направления заказной судебной корреспонденции, о причинах неявки не сообщили, при этом ходатайство ФИО1 об отложении дела слушанием разрешено отдельным определением, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, установлена статьей 17.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, **/**/**** судебным приставом по ОУПДС Специализированного отдела СП по ОУПДС .... и арбитражных судов в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, согласно которому **/**/**** в 14.20 по адресу: .... .... (....) ФИО1 во время осуществления исполнительских действий, а именно: ареста транспортного средства Тойота Аллекс, государственный регистрационный знак № после разъяснения что в рамках исполнительного производства будет произведен арест и изъятие транспортного средства, начала на повышенном тоне утверждать, что транспортное средство не отдаст. ФИО1 была неоднократно предупреждена, что в случае воспрепятствования законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей, предусмотрена ответственность ст.17.8 КоАП РФ, а также предупреждена о возможности применения в отношении нее физической силы и специальных средств, находясь в салоне транспортного средства при приближении эвакуатора, закрыла на замок все двери, на неоднократные требования судебного пристава покинуть транспортное средство, в категоричной форме ответила отказом, продолжая пояснять, что не отдаст данный автомобиль (л.д. 5).
Данный протокол с другими материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №.....
Определением мирового судьи судебного участка №...., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №...., от **/**/**** на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу для исправления недостатков, поскольку место совершения административного правонарушения, вмененного ФИО1, не конкретизировано, не указан конкретный километр автодороги .... (л.д.6).
**/**/**** протокол с внесенными изменениями и дополнениями направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №.... (л.д. 21).
Постановлением мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей.
Вместе с тем при рассмотрении дела мировым судьей оставлено без внимания следующее.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол (аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Верховного Суда РФ от 06.06.2024 N 45-АД24-1-К7).
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
В протоколе об административном правонарушении № от **/**/****, составленном в отношении ФИО1, содержащем все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, имеются исправления в части места составления и места совершения административного правонарушения, а именно: .... (л.д.5).
Исправления внесены в отсутствие ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу.
Доказательств надлежащего извещения ФИО1 должностным лицом о времени и месте внесения исправлений в протокол, представленные материалы дела не содержат.
Данных, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о внесении судебным приставом по ОУПДС Специализированного отдела СП по ОУПДС .... и арбитражных судов **/**/**** исправлений в протокол об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, доводы жалобы в указанной части не опровергаются.
Будучи допрошенным мировым судьей в ходе рассмотрения дела судебный пристав по ОУПДС Специализированного отдела СП по ОУПДС .... и арбитражных судом ФИО4 показал, что внес уточнения в протокол об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, в части адреса места совершения правонарушения (л.д.37).
Указанный недостаток внесения исправлений в протокол об административном правонарушении мировым судьей был расценен как несущественный, поскольку иные процессуальные действия в отношении ФИО1 были проведены в соответствии с требованиями закона, а внесенные в отсутствие ФИО1 исправления не ухудшили положение последней, на квалификацию ее действий не повлияли.
Между тем, в силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол Таким образом, внесение данных сведений в протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 является нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.
При таких обстоятельствах, при производстве по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту.
Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу; при этом признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, свидетельствует о невозможности его использования для обоснования выводов о виновности лица в совершении противоправного деяния, поскольку возможность устранить допущенные нарушения в настоящее время утрачена.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством, так как составлен с нарушением требований закона, а иные доказательства не подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В связи с отменой постановления мирового судьи по процессуальным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья М.М. Калинина