РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении городИркутск 21 июля 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием:
защитника Вязьминой И.С., действующей в интересах СаттороваУ.К.у, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, на основании доверенности от 23 июня 2026 года (срок действия доверенности один год), рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-004782-30 (производство № 12-278/2026) по жалобе защитника Вязьминой И.С., действующей в интересах СаттороваУ.К.о на постановление № 376053 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 18 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Сатторова У.К.у,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х от 18 июня 2026 года гражданин Республики Узбекистан СаттороваУ.К.у был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), предоставлении заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета.
СатторовуУ.К.у назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Вязьмина И.С., действующая в интересах СаттороваУ.К.о обратилась в суд с жалобой, просила постановление по делу отменить, производство по делу – прекратить, поскольку считает постановление должностного лица недоказанным.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Вязьмину И.С., поддержавшей жалобу, указавшей о том, что доказательств виновности СаттороваУ.К.у в правонарушении не приведено, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.
Защитником Вязьминой И.С. в своей жалобе указано ходатайство о вызове в судебное заседание должностного лица, вынесшего постановление – заместителя начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х
По смыслу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).
Явка должностного лица, вынесшего постановление - заместителя начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в судебное заседание не позволит получить новые доказательства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, так как все имеющиеся доказательства, на основании которых ею вынесено постановление, уже зафиксированы в письменных материалах дела, в связи с чем в удовлетворении ходатайства защитника Вязьминой И.С. о вызове в судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление необходимо отказать.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Также в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Должностным лицом данные требования выполнены не были.
Как следует из протокола об административном правонарушении, СатторовуУ.К.у вменено нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в предоставлении СатторовымУ.К.у заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г.... тогда как фактически пребывал по адресу: г..... Данное правонарушение выявлено 18 июня 2026 года в 15 часов сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8.
Обязанность проверки обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении возложена на должностное лицо, рассматривающее дело.
Указанные в протоколе обстоятельства начальником ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Садчиковой Ю.С. установлены не были, не исследованы, оценку в вынесенном по настоящему делу постановлении не получили.
Заместитель начальника ОВМ – начальник отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х вынесла постановление по делу с назначением административного наказания, только на основании объяснений самого СаттороваУ.К.у, не установив период нахождения его по адресу: ...., без постановки на миграционный учет. Должностным лицом не было учтено, что данные обстоятельства являются юридически значимыми, и только исходя из них, можно сделать вывод о виновности или невиновности иностранного гражданина в совершении административного правонарушения. Собственники жилых помещений по адресам: ...., не опрошены для устранения противоречий относительно цели перемещения СаттороваУ.К.у и времени его нахождения по указанным адресам.
Материалы дела, кроме объяснений самого СаттороваУ.К.у не содержат каких – либо сведений о его фактическом пребывании по адресу: г....
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
На основании изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административныхправонарушениях.
В связи с чем постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х нельзя признать законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, опровергающих позицию лица, привлекаемого к административной ответственности. В деле отсутствуют и должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие факт проживания СаттороваУ.К.у по адресу: .... и, напротив, не проживание по месту регистрации.
С учетом изложенного выводы должностного лица о наличии доказательств, подтверждающих, что в действиях СаттороваУ.К.у усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 18 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Сатторова У.К.у, подлежит отмене, производство по настоящему делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Ходатайство защитника Вязьминой И.С. о вызове в судебное заседание должностного лица, вынесшего постановление, – оставить без удовлетворения.
Жалобу защитника Вязьминой И.С., действующей в интересах Сатторова У.К.у, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 18 июня 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х в отношении Сатторова У.К.у, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении СаттороваУмрзокаКомил угли, – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман