РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 08 июля 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием:
Мамашарипова Н.М. , в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (посредством использования систем видеоконференц-связи), защитника Доржиева В.В., действующего в интересах Мамашарипова Н.М., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении на основании доверенности от 03 июля 2026 года (срок действия доверенности один год), рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-005098-52 (производство № 12-297/2026) по жалобе защитника Доржиева В.В. на вынесенное врио заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Г постановление № 376262 от 02 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамашарипова Н.М. ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника ОВМ - начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Г № 376262 от 02 июля 2026 года гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.
Согласно постановлению, 02 июля 2026 года в 08 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8, был установлен гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., который въехал в Российскую Федерацию 23 апреля 2026 года через КПП «Иркутск (Авиа)». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., ранее въезжал в Российскую Федерацию 06 января 2025 года сроком до 23 апреля 2026 года, что составило 472 дня. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Тем самым, оснований для въезда и нахождения гражданина Республики Узбекистан Мамашарипова Н.М., с 01 апреля 2026 года на территории Российской Федерации не имел. Однако, несмотря на положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., вновь въехал 23 апреля 2026 года на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Этим постановлением Мамашарипову Н.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать гражданина Республики Узбекистан Мамашарипова Н.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Доржиева В.В. обжаловал его в суд, просил постановление по делу об административном правонарушении изменить, поскольку должностным лицом, при вынесении постановления, не учтены смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, заслушав Мамашарипова Н.М. и его защитника Доржиева В.В., поддержавших доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления должностного лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены не в полной мере.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как следует из протокола об административном правонарушении, 02 июля 2026 года в 08 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8, был установлен гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., который въехал в Российскую Федерацию 23 апреля 2026 года через КПП «Иркутск (Авиа)». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., ранее въезжал в Российскую Федерацию 06 января 2025 года сроком до 23 апреля 2026 года, что составило 472 дня. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Тем самым, оснований для въезда и нахождения гражданина Республики Узбекистан Мамашарипова Н.М., с 01 апреля 2026 года на территории Российской Федерации не имел. Однако, несмотря на положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М., вновь въехал 23 апреля 2026 года на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения Мамашариповым Н.М., подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении факта правонарушения, и иными материалами дела.
Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление должностного лица содержит выводы, которые мотивированы в части виновности Мамашарипова Н.М. в совершении административного правонарушения.
Действия Мамашарипова Н.М. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность исследованных в представленных в материалах дела доказательств свидетельствует об обоснованности привлечения Мамашарипова Н.М. к административной ответственности.
Постановление о привлечении Мамашарипова Н.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судьёй также не установлено.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета сведений о личности Мамашарипова Н.М., а именно его длительное проживания на территории Российской Федерации, наличия у него прочных семейных связей, обеспеченности жильем и другое, наличия всех смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия его отягчающих, что противоречит установленным в настоящем разбирательстве обстоятельствам.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются наличие супруги и несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, и с которыми он совместно проживает, ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, раскаяние, признание Мамашариповым Н.М. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.
Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает основной вид наказания в виде административного штрафа и дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, который не является обязательным к назначению. При этом назначение данного вида дополнительного наказания должно быть мотивировано в постановлении.
Назначая дополнительное наказание Мамашарипову Н.М., должностное лицо указало, что учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и выборе формы административного выдворения должностное лицо сослалось только на отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания Мамашарипова Н.М.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
С учетом приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела судья, учитывая длительность проживания Мамашарипова Н.М. в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное Мамашарипову Н.М. по настоящему делу наказание на наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Доржиева В.В., действующего интересах Мамашарипова Н.М., на постановление врио заместителя начальника ОВМ - начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Г № 376262 от 02 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамашарипов Н.М. , – удовлетворить.
Постановление врио заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Г № 376262 от 02 июля 2026 года, которым гражданин Республики Узбекистан Мамашарипов Н.М. , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – изменить.
Заменить назначенное Мамашарипову Н.М. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
В остальной части постановление врио заместителя начальника ОВМ - начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Г № 376262 от 02 июля 2026 года, – оставить без изменения.
Гражданина Республики Узбекистан Мамашарипову Н.М. , ...., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу, – освободить немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман